中俄船只向朝鮮走私燃料美國建新聯盟嚴控

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日本防衛省2018年7月4日在官網上傳的朝鮮籍油船進行非法轉載的現場照片。（日本防衛省）

2018年09月15日張智

聯合國日前報告指出，朝鮮繼續違反聯合國制裁決議，在海上大量進行非法交易。美國軍方官員表示，美國正與多個國家聯盟，擴大對海上監控行動，加強監視那些違反制裁而向朝鮮走私燃料的船只。

據《華爾街日報》報導，該新聯盟將包括美國在五眼情報聯盟中的合作伙伴——英國、澳大利亞、新西蘭和加拿大，以及日本和韓國。而當前法國亦至少派出一人參與。

來自這些盟國的50多名人員將登上駐扎在日本橫須賀的美國指揮艦藍嶺號（USS Blue Ridge）上執行這項任務，並為這個行動在藍嶺號上創建了一個名為執行制裁協調中心（Enforcement Coordination Center）。

自川普政府對朝鮮施於“最大壓力”制裁行動以來，該聯盟首次通過國際努力以統一行動來監測國際船舶航運，旨在強力推動朝鮮放棄其核武器計劃。

不過，美國官員說，迄今為止各國在監控中的交流情報猶如“大雜燴”。

聯盟國家也在提供軍艦和軍用偵察機，以更好地偵測到非法運輸。擴大的監視將允許盟國船只之間進行更多的直接信息交流，即時對涉嫌走私船只采取行動，違反制裁者將不能再愚弄過去，“‘我不知道’不再是借口了。”另一名軍方官員說。

由於美朝之間的無核化談判陷入僵局，一些批評制裁計劃的人士已經開始推動加強執法。

被證實向朝鮮走私貨物的船舶將被聯合國安理會列入黑名單，被拒絕進入任何聯合國成員國的港口。

這個新聯盟行動旨在促使“川金會”之後朝鮮半島無核化進程。目前兩國正在努力恢復外交談判。

聯合國在8月份一報告中指出，為了躲避制裁，朝鮮大幅度增加了進行非法交易的船只的數量，共有40艘船和130家相關公司牽涉其中。朝鮮在煤炭、鋼鐵、海鮮及其它產品的違法出口中，從中國等國家賺取了數以百萬計美元收入。

而精煉石油的進口是華府對朝鮮最大的憂慮之一。作為朝鮮經濟的重要潤滑劑的原油和精煉油也在推動該國的軍事發展。

去年年底，由美國領導的安理會將朝鮮年進口量限制在50萬桶。但據美國情報顯示，朝鮮在2018年前5個月內已超過了上限。

美國情報部門稱，中國和俄羅斯船只幫助了朝鮮躲避制裁的行動，這些船只在公海上將黑市燃料轉裝到朝鮮船只上，以免被發現。美國向聯合國提供的情報顯示，在今年1月到5月期間，20多艘朝鮮船只往朝鮮港口運送了89批次的精煉石油。

《華爾街日報》援引美國官員的話說，這些貨物都是在公海上換船轉運的，其中大部分來自中國或俄羅斯船只。

據美國之音報導，美國國防部說：“國防部將繼續為執行聯合國安理會決議提供支持。國防部部長馬蒂斯說，美國印太司令部的優先工作，是支持國務院領導的旨在實現朝鮮半島無核化的外交和經濟努力。”

《華爾街日報》報導，去年總共有七批朝鮮煤炭和生鐵違規流入韓國，其中至少有三批是在美國向韓國政府發出警告之後流入的。這突顯出國際社會對於對朝制裁措施的執行存在漏洞。

美國之音韓語組記者金永南表示，美國領導的海上聯盟將加強在東中國海和太平洋上的巡航，以監控朝鮮在公海上的非法交易，焦點將放在非法燃料運輸上。

美國國務卿蓬佩奧和美國駐聯合國大使黑利，日前也批評俄羅斯的行動削弱聯合國針對朝鮮的國際制裁。

金永南說，朝鮮在公海上的非法交易已成為一大問題。日本政府今年已經發現8艘和朝鮮在公海上進行走私燃料交易的船只，其中大部分在東中國海發現。這些船只大多進行原油走私，也有一些進行精煉油交易。

金永南說，被發現的走私船只大多來自中國，或由中國商人持有。然而由於這些船只很多在其它國家注冊，增添了美國做出制裁行動的難度。

“日本政府發現，這些船大多來自巴拿馬、斐濟和太平洋島國。但當你搜尋這些船只的資料會發現，這些船往往由中國公司或在中國做生意的朝鮮人持有。所以這是目前面臨的最大問題。”他說。

金永南說，美國國務院正與太平洋島國進行溝通，協助他們在船只注冊上采取更嚴格的規定。#