中越命運共同體的聯合聲明

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第 2 樓 / 溫東小兵

一、應越南共產黨中央委員會總書記蘇林、越南社會主義共和國主席梁強邀請，中國共產黨中央委員會總書記、中華人民共和國主席習近平於2025年4月14日至15日對越南進行國事訪問。

訪問期間，習近平總書記、國家主席同蘇林總書記舉行會談，分別會見梁強國家主席、范明政總理、陳青敏國會主席。在友好、坦誠的氣氛中，雙方相互通報各自黨和國家情況，就繼續深化全面戰略合作伙伴關系、推進具有戰略意義的中越命運共同體建設及共同關心的國際地區問題深入交換意見，達成重要共識。

二、雙方同意要堅定不移地推進中越友好事業。

雙方認為，中越地理相連、文化相近、民心相通、制度相同、命運相關，是好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴，同為共產黨領導的社會主義國家，都致力於人民幸福與國家富強，致力於人類和平與進步的崇高事業。

雙方回顧了建交75年來中越兩黨兩國關系的發展歷程。中國是世界上首個承認並同越南民主共和國（現為越南社會主義共和國）建交的國家，越南是東南亞第一個同中華人民共和國建交的國家。無論國際風雲如何變幻，雙方在爭取國家獨立和民族解放的斗爭中始終並肩戰斗、相互支持，在探索符合各自國情的社會主義道路和各具特色的現代化道路上始終互學互鑒、攜手並進，越南黨、國家和人民始終高度評價和珍視中國黨、國家和人民給予的有力支持和巨大幫助。雙方一致認為，由毛澤東主席、胡志明主席等老一輩領導人親手締造並精心培育的“越中情誼深，同志加兄弟”傳統友誼歷久彌堅，是兩國人民的寶貴財富，必須繼承好、維護好、發揚好。

進入新時代，在習近平總書記、國家主席同阮富仲總書記、蘇林總書記等兩黨兩國領導人戰略引領下，中越關系實現跨越式發展，特別是2023年12月宣布構建具有戰略意義的中越命運共同體以來，中越關系進入政治互信更高、安全合作更實、務實合作更深、民意基礎更牢、多邊協調配合更緊、分歧管控解決更好的新階段，全面戰略合作取得豐碩成果，給兩國人民帶來切實利益。

面對世界之變、時代之變、歷史之變，中方強調堅持對越友好政策，始終把越南視為周邊外交的優先方向。越方重申始終把對華關系視為越南獨立自主、全方位、多樣化對外政策的一貫主張、客觀要求和頭等優先。這是雙方的戰略選擇。

雙方一致認為，要堅定支持對方保持戰略自主，自主選擇符合本國國情的發展道路，堅持兩黨兩國最高領導人政治引領，將對方的發展視為自身發展機遇，堅持從戰略高度和長遠角度看待和發展中越關系，堅持“長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”方針、“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神和“六個更”總體目標，以中越建交75周年為契機，持續深化全面戰略合作伙伴關系，加快構建具有戰略意義的中越命運共同體，推動雙方互利合作向更高質量發展，兩國戰略協作向更深層次推進，更好造福兩國人民，為地區穩定發展以及人類和平與進步事業作出重要貢獻，為構建人類命運共同體作出積極示范。

三、雙方重申要堅定不移地支持對方走好符合本國國情的社會主義道路。

越方熱烈祝賀中國全國兩會勝利召開，祝賀中國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，支持中方以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，認為中國進一步全面深化改革，擴大對外開放，實現高質量發展，將為包括越南在內的發展中國家現代化進程提供新機遇。越方祝願並相信在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國黨、政府和人民定將高質量完成“十四五”規劃各項目標任務，全面建成社會主義現代化強國，勝利實現第二個百年奮斗目標。

中方熱烈祝賀越南共產黨成立95周年、越南社會主義共和國成立80周年，祝賀並高度評價越南開展革新事業近40年、落實《向社會主義過渡時期國家建設綱領（2011年補充修訂）》近15年來取得的重要成就，推動越南經濟高速增長，人民生活水平顯著提升，深度廣泛融入國際政治、全球經濟、人類文明，承擔重要國際責任，在多個國際組織和多邊平台發揮積極作用。中方祝願並相信在以蘇林同志為首的越共中央堅強領導下，越南黨、國家和人民必將勝利實現越共十三大提出的各項目標任務，籌備好和成功召開2026年越共十四大，帶領越南邁入發展新紀元，成功建設民富、國強、民主、公平、文明的社會主義越南。中方重申支持越南國家發展繁榮、人民幸福，建設強大、獨立、自主的經濟體系，統籌推進革新事業、工業化、現代化，全面融入國際，發展廣泛友好的對外關系，為地區和世界和平穩定、發展繁榮發揮更加重要作用。

四、雙方確認要共同將戰略互信提升至更高水平。

雙方重申，高層引領尤其是兩黨兩國最高領導人的戰略引領對中越關系健康穩定發展具有不可替代的重要作用。同意繼續通過雙邊互訪、互派特使、熱線電話、互致信函等多種形式，密切兩黨兩國高層接觸，及時就兩黨兩國關系、共同關心的重大議題和當前國際地區形勢進行戰略溝通，牢牢把握中越關系正確前進方向。

雙方同意，繼續充分發揮黨際渠道特殊作用，進一步加強兩黨交流合作機制，特別是兩黨高層會晤、兩黨理論研討會等的作用，提升兩黨中央對口部門、兩國地方特別是接壤省（區）黨組織交流合作成效。通過兩黨理論研討會、幹部培訓合作計劃和黨際團組交往，全面開展治黨治國理論和實踐經驗交流，共同深化對堅持黨的領導、推動社會主義事業在世界百年變局中發展壯大的認識，服務各自黨的建設和社會主義事業發展。

進一步加強中國全國人大與越南國會、中國政府與越南政府、中國全國政協與越南祖國陣線的友好交流合作。辦好中國全國人大與越南國會聯委會會議、中國全國政協與越南祖國陣線中央暨邊境省份組織友好交流活動。發揮中越雙邊合作指導委員會統籌協調作用，指導兩國各部門各地方推進中越命運共同體建設。深化政治安全合作，將中越外交、國防、公安“3+3”戰略對話機制明確為部長級並適時召開首次部長級會議。

繼續落實好兩國外交部關於加強新形勢下合作的協議，保持兩部領導經常性接觸，包括常務副外長戰略磋商、年度外交磋商，加強對口司局交流，落實好人員培訓計劃，支持並為改善兩國外交機構館舍條件提供便利，支持越南駐重慶總領館於2025年上半年正式開館。

越方重申堅定奉行一個中國政策，承認世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分。支持兩岸關系和平發展和中國統一大業，堅決反對任何形式的“台獨”分裂活動，一貫支持不幹涉他國內政原則。越方不同台灣發展任何形式的官方關系。越方認為涉港、涉疆、涉藏問題是中國內政，支持中方維護香港、新疆、西藏發展穩定。中方高度贊賞越方上述立場，支持越方維護社會穩定、保障國家安全和發展、實現民族大團結。

五、雙方重申要打造更加務實的安全合作支柱。

防務安全合作是中越關系的支柱之一，為鞏固兩黨兩國戰略互信作出了重要貢獻。雙方同意強化國防、公安、安全、最高法、最高檢等合作機制，加強司法部對口交流，推進以下重點合作：

雙方同意，加強兩軍高層和各層級交往，發揮好邊境國防友好交流活動、防務安全磋商等機制作用，加強兩國軍隊在政治工作、人員培訓、戰略研究、聯合研究等領域交流合作，加強國防工業、軍艦互訪和聯演聯訓合作，繼續加強在醫療衛勤、聯合國維和及非傳統安全領域合作。深化邊防合作，就邊界管理加強協調配合，開展陸地邊界聯合巡邏，鼓勵兩國邊防部隊建立友好關系。加強邊境地區友好交流。發揮北部灣海域聯合巡邏機制作用，開展好北部灣聯合巡邏，深化兩國海軍和海警合作交流機制。

雙方同意，加強兩國執法高層交往，發揮好合作打擊犯罪部長級會議、戰略安全對話、政治安全聯合工作組等機制作用，有效開展安全、情報、反恐等領域合作，加快設立兩國公安部熱線，合力打擊各種形式的跨境犯罪。深化中國執法安全部門與越南公安部合作，加強在反恐、打擊網賭電詐、網絡犯罪、經濟犯罪、販賣人口、出入境管理、追逃追贓等領域合作。就反幹涉、反分裂、防范敵對勢力“顏色革命”“和平演變”等加強信息情報交流和經驗共享。擴大中國應急管理部與越南公安部之間的合作。加強兩國法律和司法領域合作，落實好兩國司法部、中國司法部與越南公安部合作諒解備忘錄，年內舉行司法行政部門首次邊境會晤，不斷完善司法協助機制，增強社會主義法治建設經驗交流互鑒。

六、雙方同意以中國發展新質生產力、越南發展新型生產力為契機，構建更加廣泛深入的全方位合作格局。

加快兩國發展戰略對接，落實好共建“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”框架對接合作規劃，優先加快推進兩國鐵路、高速公路、口岸基礎設施互聯互通。

雙方將發揮中越鐵路合作聯委會機制作用，有效落實跨境標軌鐵路合作項目政府間協議，推動中越跨境標准軌鐵路聯通，中方願與越方探討開展技術和人力資源培訓合作。雙方高度評價中方批准老街－河內－海防標准軌鐵路項目可行性研究立項換文，同意盡快開展可研工作，爭取早日開工建設，加快研究河口－老街鐵路連接線方案，為早日實施方案奠定基礎，歡迎雙方簽署同登－河內、芒街－下龍－海防標准軌鐵路線路規劃項目立項換文。

加強公路技術交流合作，高度評價中國壩灑－越南巴刹紅河界河公路大橋開工建設，推動中國天保－越南清水國際口岸跨界交通工程開工建設。雙方將繼續發揮中越陸地邊境口岸管理合作委員會機制作用，加快友誼關－友誼、浦寨－新清貨運專用通道智慧口岸建設，視情在東興－芒街等符合條件的其他口岸推廣，提升智慧海關“軟聯通”。支持加強陸路、航空和鐵路運輸合作，繼續開展《國境鐵路協定》修訂工作，發展中越國際鐵路聯運，推動恢復國際聯運旅客列車，開通更多中越跨境班列，為鐵路口岸檢驗檢疫和貨物通關提供便利。在符合雙方時刻管理規則的前提下，為兩國航空公司延長、增加起降時刻、開拓兩國市場提供便利，鼓勵兩國航空公司根據市場需求恢復、增開航班。歡迎越南的航空公司通過各種方式引進和運營中國商用飛機，支持在中國商用飛機領域進一步加強合作。

加強中越經濟戰略對接和粵港澳大灣區、長三角地區及將“兩廊一圈”經濟走廊拓展至重慶等兩國區域發展戰略對接。雙方鼓勵和支持有實力、有信譽、具備先進技術的企業赴對方國家投資，將為此營造公平便利的營商環境。歡迎兩國企業合作研究應用5G技術。加強人工智能、清潔能源、綠色發展、數字經濟等新興領域合作。發揮中越跨境經濟合作區建設模式研究工作組作用，積極探討開展跨境經濟合作區模式試點，共同打造安全、穩定的產業鏈供應鏈。雙方同意深化兩國國企改革和管理經驗交流，開展人員培訓合作。用好兩國金融與貨幣合作工作組，就金融貨幣領域政策調控和改革加強信息溝通與經驗共享，落實好跨境二維碼互聯互通合作，探討擴大本幣結算范圍，提高抵御金融風險能力。在符合各自法律法規和產業政策的前提下探索開展關鍵礦產合作。加快落實傳統醫學院二分院、越中友誼宮維修維護以及其他民生領域合作項目。

雙方同意發揮好《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）、中國－東盟自貿區（ACFTA）作用，推動雙邊貿易朝著平衡方向發展。發揮貿易暢通工作組、電子商務合作工作組作用，持續挖掘雙邊貿易潛力。推動兩國企業開展電子商務合作。通過對話協商妥善解決貿易分歧，為雙方業界拓展更大的合作空間。

歡迎雙方簽署辣椒、百香果、毛燕和食用燕窩、米糠輸華議定書。中方正積極推進越南柑橘屬水果、植物源性中藥材等農產品准入程序。越方將加快推進自中國進口鱘魚。加強海關合作，擴大兩國優勢產品向對方國家出口，落實好“經認證的經營者”（AE0）互認計劃和“單一窗口”合作。中方歡迎越方在華舉辦貿易促進活動，在華宣傳推廣越南品牌，願繼續為越南在海口（海南）等有關地方早日增設貿易促進辦公室創造條件。雙方同意共同提升口岸、邊民通道和邊民互市點的通關效率，減輕通關壓力。

繼續發揮中越農業合作聯合委員會和北部灣漁業聯合委員會作用，推動農產品種植和深加工等高科技農業、保障糧食安全、綜合檢疫等領域務實合作。雙方同意盡快商簽北部灣漁業合作協定，開展北部灣漁業資源聯合增殖放流與養護合作。落實好海上漁業活動突發事件聯系熱線協議和海上搜救合作協定。

加強在環境污染治理，特別是城市空氣污染治理領域的交流合作。加強防災減災、應對氣候變化、水資源和氣象合作，相互交換汛期水文資料。加強水資源綜合管理合作。努力將科技合作打造成為兩國合作新亮點，探討開展人工智能、半導體、核能等領域合作，落實好中越科技合作協定，繼續發揮好科技合作聯委會作用，深化科技創新政策對接，在醫藥衛生、防災減災、清潔能源、綠色農業等領域開展聯合研究，加強中越科技人文交流，推進技術轉移與創新創業合作，鼓勵雙方科研機構和企業開展技術研發和培訓交流合作項目。加強核安全法規管理規定、標准化等領域合作，探討開展核電發展合作。繼續落實好雙方知識產權合作協議，探索開展兩國地理標志保護合作。繼續開展衛生健康，包括衛生保健、傳染病防控、傳統醫學等領域合作交流。

七、雙方要共同夯實中越命運共同體的民意基礎。

雙方重申，要以2025年中越建交75周年暨“中越人文交流年”為契機，辦好系列連民心、有溫度、接地氣的人文交流活動，鞏固兩國民意基礎。充分挖掘兩黨交往“紅色資源”，中方邀請越南青年來華開展“紅色研學之旅”，增進兩國人民特別是年輕一代的相互了解和友好感情。

雙方強調，兩黨宣傳部門要加大對兩黨兩國傳統友誼和中越全面戰略合作的宣傳教育。加強兩國媒體、新聞出版、廣播影視合作。雙方同意落實好兩國主管部門關於數字媒體合作的諒解備忘錄，持續推動兩國優秀視聽作品互譯互播。深入開展中越經典著作互譯項目。

支持兩國地方特別是邊境省（區）開展交流合作，高度評價中國廣西與越南廣寧、諒山、高平、河江省黨委書記新春會晤和中國雲南省與越南老街、河江、奠邊、萊州省省委書記年度會晤成果。加強中越工會、婦女、青年等群團組織和友城交往。繼續辦好中越青年友好會見、中越人民論壇、邊民大聯歡等品牌活動。

雙方扎實落實兩國文化和旅游主管部門2023－2027年文化和旅游合作執行計劃，鼓勵兩國文化機構、藝術院團開展交流合作。越方支持河內中國文化中心開展活動，中方歡迎越南早日在北京設立文化中心。加強兩國旅游政策協調溝通，共同開發旅游線路，打造旅游產品，促進旅游業健康發展。運營好中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區，鼓勵雙方游客赴對方國家旅游。

雙方同意落實好中越教育合作協定，加強教師、學生、學者交流。中方歡迎和鼓勵更多越南優秀學生來華留學深造，願繼續提供更多來華獎學金。深化職業教育合作。促進兩國語言教育交流，共同開展越南本土中文教師培養培訓，落實好中方向越南提供的國際中文教師獎學金，積極發揮河內大學孔子學院、“漢語橋”比賽作用，深化教育教學合作。加強兩國高校、智庫交流。

八、雙方同意開展更加緊密的多邊戰略協作。

雙方重申加強多邊協調配合是構建具有戰略意義的中越命運共同體的應有之義。今年是聯合國成立80周年。雙方重申堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，堅持以和平共處五項原則、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本准則。越方祝賀中方成功舉辦和平共處五項原則發表70周年紀念大會。面對國際形勢的不確定性、不穩定性和不可預測性，雙方將堅持弘揚多邊主義，共同捍衛國際公平正義和發展中國家共同利益，維護國際社會團結合作，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，支持平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。雙方強調將共同反對霸權主義和強權政治，反對一切形式的單邊主義，反對各種危害地區和平穩定的做法。

雙方同意，推動在構建人類命運共同體、全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議等重大理念和倡議框架下合作，共同應對全球性挑戰。雙方願攜手落實全球文明倡議框架下合作，共同推動文明交流互鑒，促進民心相通。積極落實關於全球發展倡議框架內加強人力資源開發合作的諒解備忘錄。有效落實關於推進全球發展倡議和高質量共建“一帶一路”合作的各項文件，支持中國同大湄公河次區域國家之間互聯互通。加強在聯合國、亞太經合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、東盟（ASEAN）等多邊機制的協調配合，在國際組織職位競選中相互支持。越南積極評價金磚國家為促進新興市場國家團結協作發揮的重要作用，願就成為金磚伙伴國保持溝通，願加強同上海合作組織的合作。

雙方注意到有關貿易投資限制措施，重申維護以世貿組織為核心、以規則為基礎，開放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體制，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

雙方將共同落實好《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》。推進高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），積極歡迎中國香港特區申請加入RCEP。越南支持中國在符合協定標准和程序基礎上加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）。雙方強調合作打擊網絡犯罪的重要性，歡迎聯合國大會通過《聯合國打擊網絡犯罪公約》，呼吁各國積極簽署和批准公約，推動公約盡快生效。中方支持越方於2025年在河內舉辦公約簽署儀式。越南支持中國主辦2026年APEC會議，中國支持越南主辦2027年APEC會議，雙方將加強交流、密切配合，確保有關會議取得成功。

雙方強調維護亞太地區和平與安全的重要性，同意踐行開放的區域主義。中國支持東盟建設團結、統一、自強與發展的東盟共同體，支持東盟在不斷演進的亞太地區架構中保持中心地位，願同東盟國家攜手推動關於共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”的倡議，推動加快簽署和實施中國－東盟自貿區3.0版協定，致力於促進更高水平的區域經濟一體化。雙方同意繼續協調推進瀾湄合作，大湄公河次區域經濟合作（GMS），實現更加融合、繁榮、可持續和包容的次區域願景，並推動構建面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體。舉辦好2025年瀾湄合作領導人第五次會議和第十次外長會。中方支持越南2026－2027年擔任瀾湄合作共同主席，雙方將密切配合並共同主持有關機制會議。

雙方認為，保障和保護人權是全人類共同事業，要從各國實際出發，探索符合人民需求的人權發展道路，願在相互尊重、平等相待基礎上開展人權交流與合作，加強人權領域國際對話與合作，共同推動全球人權事業健康發展。堅決反對將人權問題政治化、工具化和搞雙重標准，以及利用人權問題肆意幹涉主權國家內政。

九、雙方同意妥善管控解決分歧，維護中越友好大局。

雙方就海上問題深入坦誠交換意見，強調更好管控和積極解決海上分歧，共同維護南海和平穩定。雙方同意恪守兩黨兩國高層共識，堅持通過友好協商，積極尋求雙方都能接受的、符合《關於指導解決中越海上問題基本原則協議》和《聯合國海洋法公約》等國際法的基本和長久解決辦法，不采取使局勢復雜化、爭議擴大化的行動，共同維護海上穩定。推動海上共同開發磋商和北部灣灣口外海域劃界磋商，早日取得實質進展。積極開展海上低敏感領域合作，加強海上搜救合作。

雙方重申，繼續全面有效落實《南海各方行為宣言》，在協商一致基礎上早日達成有效、富有實質內容、符合包括《聯合國海洋法公約》在內國際法的“南海行為准則”。

雙方同意，發揮好中越陸地邊界聯合委員會和邊境口岸管理合作委員會機制作用，繼續落實好中越陸地邊界三個法律文件及相關協議，加強邊境地區管理，積極推動邊境口岸開放和升格。繼續有效落實《北侖河口自由航行區航行協定》。

十、雙方同意有效落實此訪簽署的合作文件。

訪問期間，雙方簽署互聯互通、海關檢驗檢疫、農產品貿易、國防、科技、文化體育、教育、民生、人力資源開發、媒體和地方等領域合作文件。

十一、雙方一致認為，習近平總書記、國家主席對越南的國事訪問取得圓滿成功，是兩黨兩國關系史上的重要裡程碑，為新形勢下弘揚中越傳統友好、加快構建具有戰略意義的中越命運共同體、推動地區乃至世界和平、穩定、繁榮與發展作出重要貢獻。兩黨和兩國人民對此感到由衷高興。

習近平總書記、國家主席由衷感謝蘇林總書記、梁強國家主席以及越南黨和國家領導人、越南人民給予隆重、熱情與友好接待，誠摯邀請蘇林總書記、梁強國家主席早日再次訪問中國。

蘇林總書記、梁強國家主席表示感謝並愉快地接受了邀請。

2025年4月15日於河內

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