按美国官方的统计,今年初,中国政府还持有超过7,600亿美元部位,是仅次於日本的第二大美债持有国。由於即将来临的6月,为今年美债密集到期的月份、高达6.5兆美元的债券部位,需办理再融资借新还旧,对照日前美国30年期国债殖利率一度飚升到4.8%以上,且多数时间都盘据於高点,此一情况,将使美国财政再融资负担扩大,还会排挤到後续财政政策的施展,更让打著兵贵神速算盘的关税战,无法快速结束而陷入持久战。
从中国角度来看,抛售美债可透过拉高殖利率、施压对手国,客观上也有为稳定人民币汇率进行布局的积极用意。要透过外汇资产的调整,囤积足够数量的美元部位,才能使汇率双向浮动并操之在我,避免汇市出现风吹草动时,受制於筹码不足而失去汇率的主导权,就此而言,确有卖出美债、换回美元调节需求的必要。
回过头谈台湾。面对已是现在进行式的金融战,稳定汇市的重要性并不亚於股市。当金融市场出现风吹草动,政府第一时间最关心的是股市的变化,既有公股行库、国安基金守护市场,制度面也有史上最严的限空令把关。相对而言,新台币汇率虽波动幅度放大,央行仍宣称处於动态稳定的範围之内。
但不论对等关税谈判或汇率操纵国的指标,台湾对美庞大的贸易顺差,始终难脱被检讨的重点之一,在与美方谈判的过程中,极大可能面临新台币被迫升值的压力。为此,厂商一定要建立起汇率避险意识,不能随波逐流自然避险,而金融市场也要提供丰富多元的避险商品,从大型企业到中小企业,都能有其合适的汇率避险选项。
最後,台湾去年对美贸易顺差快速攀升到739亿美元,增幅高居美国贸易对手国的首位,原因除了科技产品的爆发式成长,某种程度来和推动台商鲑鱼返乡,返台投资设厂再出口的政策有关。当时的良好表现,时过境迁成为要检讨的项目,面对接连而来的关税战、贸易战、科技战与金融战,务必要研拟台商全球布局的新策略,因应重组後的国际经济秩序。