特朗普政府前乌克兰问题特使沃尔克表示,俄罗斯不会直接拒绝停火,而是会用策略让乌克兰妥协。“他们会说:‘我们不能接受这个方案,但可以考虑另一个。’普京不会简单地说‘不’。”
一名前乌克兰外交官认为,美俄都在测试对方,慢慢从乌克兰身上“切片”获取利益,真正的谈判还没开始。一旦进入更深入的谈判,美俄可能会加大对乌克兰的压力,要求它做出更多让步。而美国的最终目标目前仍不明确。
如果想要真正的和平协议,美国需要持续对俄罗斯施压,让克里姆林宫履行协议。3月7日,特朗普威胁要对俄罗斯实施重大制裁,但更多迹象显示,他对普京态度温和。当晚,特朗普还表示:“说实话,我觉得和乌克兰打交道更难……要达成最终协议,可能和俄罗斯谈更容易。”
沃尔克分析说:“特朗普想让乌克兰接受他能达成的任何和平协议,所以他在用各种手段(例如减少军援、削弱外交支持)控制基辅。真正的问题是乌克兰——因为他们不愿意投降。”
一位乌克兰高级安全官员表示,目前还没有迹象显示美国会完全放弃乌克兰,更不会撤出欧洲。“我们的希望是,一旦停火,我们就能回到理性谈判的轨道。”
但有些人并不乐观。乌克兰可能面临的最大风险是,如果谈判失败,美国可能会加大压力,迫使基辅接受它和俄罗斯达成的协议。一名乌克兰官员警告,如果美国继续当前态度,乌克兰可能会进入一个“灰色地带”,既得不到西方的强力支持,又要独自面对俄罗斯。这样的话,乌克兰可能只能采取更强硬的军事行动来确保生存。
另一位乌克兰官员表示,周二的谈判至关重要。如果谈判失败,乌克兰可能再没有机会。“如果我们达不成协议,美国就会直接决定谈判结果,然后强迫我们接受。”