雅克-德洛爾設想的歐盟還有未來嗎?
發表時間: 27/03/2024 - 16:43
2024年是歐盟議會的重要選舉年,但這一年將沒有雅克-德洛爾(Jacuques Delaors)的參與,他於2023年 12 月27日去世,享年 98歲。德洛爾這位歐元之父和現代歐盟首席設計者,為歐洲的一體化進程做出重大貢獻,他給歐洲留下什麼政治遺產?

2023年1月5日法國向雅克-德洛爾致敬 AP - Stephanie Lecocq
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歐元之父和歐盟設計者德洛爾
雅克-德洛爾出生在法國巴黎,他曾在1985 年至 1995 年的十年間擔任歐盟委員會主席一職。大家知道在20世紀70年代初石油危機爆發至80年代中期前,歐洲經濟增長放緩,歐洲一體化也逐漸陷入停滯,在這個背景下,擔任歐委會主席一職的德洛爾全力推進歐洲一體化取得巨大成就,在他的領導下逐漸創建了歐洲單一市場、推動申根協定簽署、實現了人員、貨物、服務和資本的自由流動。
德洛爾還創立了歐元,現在有二十個歐洲國家使用的歐元單一貨幣,他還籌建經濟貨幣聯盟、將歐共體升級為歐盟,在他擔任歐委會主席職務期間,他推動當時的歐共體,就是現在歐盟的前身實現兩次擴大等等。
另外為了促進了歐洲國家間的社會融合與文化認同,德洛爾啟動支持歐洲學生跨國交流的伊拉斯謨計劃、創立歐洲凝聚基金等。
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總之正是在德洛爾的積極推動下,歐洲經濟一體化先後取得了兩項具有裡程碑意義的重大成就,即建成歐洲單一市場和創建單一貨幣歐元。
分析指出雅克-德洛爾這位社會民主黨人有建立一個更加社會化的歐洲的願望,為歐盟在國際舞台上的提升打下重要基礎。
在國際舞台上歐盟影響力提升
歐洲議會議員,法國"歐洲復興"成員伯納德-蓋塔(BernardGUETTA)表示雅克-德洛爾在過去三十年裡一直激勵著人們追求歐洲夢想,他說自從上次歐洲議會選舉後,歐洲進一步尋找政治一體化,並且在國際舞台上表明自己的立場,歐盟明白美國的核保護有限,歐洲必須加強自己的防務。
如歐盟已經開始共同購買彈藥,討論歐洲共同防務的禁忌已經消失,對聯合貸款的禁忌也在大流行病時期消失了。
雅克-德洛爾曾經表示遺憾,就是在引入共同貨幣歐元的同時,沒有制定共同的經濟和財政政策以及共同的工業政策,現在在這些領域已經有所進展。
歐盟邊境與非法移民問題
歐洲議會議員,比利時歐洲保守派西塔-坎科(Assita KANKO)則認為
歐洲未能保護其邊界,而且她認為如果歐盟不解決移民問題,如果歐盟不解決進一步一體化問題,就無法成功地維護雅克-德洛爾所夢想的歐洲。目前是歐盟國家之間可以自由通行,主要問題出在歐盟外部邊境上。
歐洲議會議員坎科認為是歐洲聯盟各成員國不同黨派分歧導致歐盟沒有共同邊境政策,而且在歐洲的主權問題,特別是移民問題上,應該由每個成員國負責。多年來歐盟委員會和最具共同體意識的力量一直呼吁就移民和難民分配問題制定歐洲共同政策,但是進展有限。
同時這位歐洲議會議員坎科批評說,一些人認為解決非法移民問題的辦法就是執行左派的方案,不過她認為歐洲有權選擇性地移民,歐洲有權成功地融合,她呼吁不同黨派需要重新思考這個問題。

歐盟委員會前主席雅克·德洛爾資料圖片 © 路透社圖片
共同市場的缺陷
歐洲設計者德洛爾留給歐洲一體化的遺產,他合作創建了單一市場和單一貨幣,這些是歐洲國家發展的真正成功?
法國"歐洲復興 "成員蓋塔認為的確是成功不過缺點是歐洲仍然沒有足夠的共同經濟政策,尤其是財政政策。德洛爾一直對此深表遺憾,他希望在單一貨幣誕生之初就引入共同的經濟政策。
目前歐盟還沒有做到這一點,這位歐洲議員相信,近年來我們已經朝著這個方向取得了重大進展。但是,無論進展有多大,這仍然只是朝著這個方向取得的重大進展。
法國"歐洲復興 "成員蓋塔呼吁需要協調我們的稅制,當然不是說所有 27 個國家都應該有相同的稅法,需要協調我們的稅制肯定是有必要的。
我們為什麼要這樣做呢?例如為了防止一個或多個會員國實行稅收傾銷政策而吸引大公司,一些歐盟國家讓大企業繳納的稅不會超過10%或 15%,而在其他國家要繳納 20%或25%,因此在這個問題上歐洲需要有共同的規則、共同的預算、共同的政策。我們不能允許歐盟內部的稅收傾銷政策。
歐洲的共同社會支柱
歐洲結構仍然以經濟和金融交易為基礎,那麼是否缺少了一個社會支柱嗎?
對此法國"歐洲復興 "成員蓋塔認為感到遺憾和痛惜的是,我們需要一個更加完善和堅定的社會政策,我們需要朝著這個方向取得進展。
幾個月前,歐盟 27 個國家就最低工資原則達成了一致,但不是歐盟所有國家的單一最低工資。因為歐盟各國存在生活水平的差異、國內生產總值的差異等問題,但每個國家都應該有一個最低工資標准。
當前歐盟面臨挑戰是一方面歐洲內部民意分裂加劇,如歐盟多國農民不滿歐盟農業政策,他們聚集布魯塞爾向在歐盟開會的農業部長們施加壓力,另一方面歐盟成員國在歐盟擴員、應對非法移民等問題上存在分歧嚴重,如何凝聚歐盟民眾的共識,進一步加強成員國團結,同時進而繼續追求戰略自主,也是對歐盟領導層的考驗。
歐洲議會選舉
2024年6月6日至9日歐盟進行議會選舉,該選舉每5年舉行一次,也是今年這個總人口達到42億的國家和地區舉行的關鍵選舉,就是歐盟27個成員國的選民將投票選舉大約700名議員,其中包括81名法國議員。
法國人將在6月9日選出他們的歐洲議會議員,就是居住在法國不是法國公民,但是歐盟成員國公民只要年滿18歲就可以參加歐洲選舉。
歐洲議會是歐盟的監督、立法和咨詢機構,就是討論並且表決歐盟法律,負責歐盟的年度預算,並充當歐盟其他機構的監督機構,特別是確保通過的法律在所有成員國得到妥善執行。
近年來在歐盟事務、人事任命等領域的權力增大。新一任歐盟委員會主席的提名需經歐洲議會表決才能通過。
現任歐委會主席、德國人馮德萊恩已經表明尋求連任,分析指出她有望獲得歐盟議會中中右翼陣營議員和歐盟主要成員國的支持。