二十年投入一无所获　印度在阿富汗全面失败的理由

楼主 / 逍遥

到8月19日，阿富汗内战的余波正日趋平静，政府副总统萨利赫（Amrullah Saleh）、军事首脑小马苏德（Ahmad Massoud，即马苏德将军之子）等人一面在社交网络上展示死战不退，一面又私下与塔利班交涉。譬如阿联酋《国家报》即指出，小马苏德甚至还以“不追究塔利班暗杀父亲之罪”为交换，与塔利班寻求讲和。

一时间，随着阿富汗前政府首脑或逃亡、或与新政府合作，塔利班当局也已推出新政府，2021年这场发生在阿富汗的奇怪战争即将落下帷幕。

在喀布尔新贵即将粉墨登场，中、美、俄等大国静观其变之际，有一个国家突然对此反应剧烈，这就是对阿富汗进行了长达20年的巨额投资，总投入超过30亿美元，但最后却一无所获的印度。

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第 2 楼 / 逍遥

新德里为何反应剧烈

就在8月16日，本月担任安理会轮值主席国的印度拒绝巴基斯坦和伊朗参加“阿富汗问题紧急会议”。印度对巴基斯坦和伊朗的激烈情绪也成为外界关注的焦点。

就巴基斯坦在阿富汗问题上扮演的角色而言，印度对其充满着强烈的仇恨。巴基斯坦三军情报局（ISI）扶植塔利班夺取政权，破坏阿富汗当局与印度数十年友好关系的经验让新德里大受启发。印方先从1996年开始参与援助北方联盟各路军阀，后在2001年后随美国资质阿富汗政府。并开始了对阿富汗国防军和情报力量的培养工作。并由此取得了遥控巴基斯坦国内反政府武装，牵制巴基斯坦对印行动的可能。

不可否认，印度在阿富汗扮演的主要角色仍然是外包业务，印度一直依赖美国的安全保护伞来确保其在阿富汗的利益。譬如其整训阿富汗国民军的工作是依附在美军建立阿富汗治安军队基础上的，其培训阿富汗国家安全局（NDS）的工作，也同样依附于北约联军建立的阿富汗政府体制。

印度在2001年到2021年在阿富汗境内的各种投资，如赫拉特附近的“萨尔玛大坝”等大型工程，更仰仗北约以及伊朗等势力维持秩序，一些印度外交官也认为，印方从未像美国、俄罗斯或巴基斯坦一样扮演过重要角色。

但随着新德里把这种外包业务视为自己对阿富汗支配的一种表现，阿富汗情报部门也的确成为印度情报部门伸出国外的重要触角，加之新德里也认为自己应该确保阿富汗“锡克人和印度教徒”的安全，这就让新德里面对其在阿富汗的挫败感到了相当大的失落感：从2011年开始加深的传统印、阿关系不仅将再次面临不确定性，新德里多年的投入也将化为乌有，当巴基斯坦扶植的塔利班武装历经20年生聚重返喀布尔时，新德里的剧烈反应是理所当然的。

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第 3 楼 / 逍遥

友邦能出多少力

至于新德里对伊朗的不满，这种情绪只是印度在极端失落时，面对“友邦”竟然不肯不惜血本帮助自己的一种任性。

事实上，伊朗一直是印度进出阿富汗最重要的合作伙伴，伊朗长期以来一直向印度提供进出阿富汗，输送经济、军事援助物资的通道。自2001年塔利班当局垮台以来，历届印度政府都将伊朗视为通往阿富汗和从中亚的门户，并因此维持着和德黑兰当局的良好关系。也就在7月11日，印度向阿富汗采取的紧急军事援助就是取道伊朗机场采取的空投。

对新德里来说，伊朗可能是自己干预阿富汗局势的最后一张王牌，因为伊朗是唯一一个曾经向印度许诺过派兵应对阿富汗有事的国家。

也就在2020年12月，在当时的美国政府已确定撤军时间表之后，伊朗外交部长扎里夫（Javad Zarif）曾突然提议，称阿富汗政府可以使用其利用阿富汗难民组成的“法蒂玛旅（Fatemiyoun Brigade），使之有事时打击阿富汗“伊斯兰国”，保护当地的哈扎拉人。

到2021年，还有报道称伊朗已经派遣了两个装甲师、一个机械化旅、一个伞兵旅以及一个炮兵旅驻守在伊阿边境，以便有事时采取行动。这种激进的“援助”虽然与印度热衷的“保守”、“传统”的支援方式大相径庭，但对于向来依赖外界安全保护伞的印度而言，伊朗此举是可以接受的。

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第 4 楼 / 逍遥

但遗憾的是，阿富汗“伊斯兰国”濒临灭亡的局面。让德黑兰方面找不出军事干预阿富汗局势的理由。

此外，自2018年伊朗安全首脑沙姆哈尼（Ali Shamkhani）将军会见塔利班领袖后，阿富汗塔利班与伊朗的关系就日趋良好，这也是新德里所不愿见到的。随着伊朗方面眼见塔利班在伊、阿边界一线势如破竹却不动一兵一卒，新德里对阿富汗的军援很快得到了塔利班的言辞警告，这让新德里在2021年8月喀布尔当局覆灭前夜感到了前所未有的孤立感。

总的来说，印度的不满可能也只能到此为止。随着塔利班当局在8月19日的最终确立。新德里当局终究要面对自己投资了20年的伤心地。进而尝试继续经营此前在伊朗进度受阻的恰赫巴哈尔港等项目。新德里当局也许应该发现，如果他继续在类似场合运营外包项目，进而因人成事，他在阿富汗遭遇的结局也许将会不断重复。

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