审慎应对川普在俄乌谈判的战略转变

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第 2 楼 / 逍遥

欧盟紧接著於3月中旬发表的国防白皮书证明了上述看法。白皮书不仅宣示共同防禦的信念，更宣示扩大国防产业的能量，以达到「2030準备就绪」的能力，这些作为透露出唡个可能的後续发展：第一，预料欧盟将持续增援乌克兰，迫使川普无法在谈判桌上与普丁顺利共享晚餐。这意味著欧盟可能出现新的防禦阵缐，北约独立自主性也将提高。第二，也是最应该被关注的，乍看之下川普似乎赢得这一著棋，达成他要求欧洲各国多支付共同防禦费用的目标；但实际上这是奠基在对美国的不信任之上，而这也让欧盟在整个财政支出上付出极大代价。这些财政经济成本势必要寻求再平衡，但此时又偏逢川普在关税议题上的任性主导，这将扩大中国与欧盟、全球第二与第三大经济体的经贸、科技、农业等方面的合作空间与机会。

无论乌俄战争最後如何谈判结束，我们都必须注意欧美不信任的裂痕是否会持续扩大至全球贸易，甚至造成全球对於民主共同价值的分歧。即便川普似乎在透露「联俄制中」的布局，但要清楚知道，单枪匹马与狼共舞的川普，未必能够有效掌控风险，台湾并没有乐观其成的本钱。

川普处理俄乌战争的谈判模式，与他在其他地缘政治议题上的作风相仿，延续一贯的交易策略；然而，美国在乌克兰与台湾所涉及的国家利益，仍存在本质差异。从欧巴马政府至今，美国逐步建构以中国为竞争对手的印太战略，历届政府也敦促欧洲增犟武力、确保对俄罗斯的威慑力，从而释放美国转向印太的战略能力；因此川普在乌克兰与台湾的战略布局，仍有其战略结构的考量，不可一概而论。

但我们也必须朝可能不利的结果来準备。全球地缘政治或许正出现长期结构转变／战略关系典範转移。当美国与北约欧盟二次大战後80年来、坚若磐石的战略关系出现问题。一方面，由美欧长期建立的军事外交、经贸秩序将重新洗牌，另一方面，由美国主导的区域战略安全网络正经历重新调整。我们虽无须质疑美国在台海问题上的立场与利益，但我们确必须保持更多政策弹性，除了拓展台湾与美国合作筹码，同时更需要加犟维持推进邻近各国对印太地区安全和平的重视。

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