撇除英、法、德,其他歐盟有 27 個國家的軍隊規模就更小,例如比利時,僅有8500名士兵;荷蘭有1.5萬名士兵,而挪威就更少了,只有4,000名士兵。
至於最積極支援烏克蘭的波蘭,其軍隊規模為7.1萬名,已是歐洲第3大的軍隊。
諷刺的是,北約第二大軍隊(僅次於美國)是土耳其,擁有 26 萬名士兵。但土耳其不是歐盟成員國,而且土耳其與俄羅斯有著友好的政治和貿易關系。儘管有報導稱土耳其願意向烏克蘭派遣軍隊,但安卡拉可能會會提出什麼回報,例如加入歐盟。
很明顯,歐洲陷入了困境。任何維和部隊都必須足夠強大,有實力才能阻止俄羅斯再次入侵烏克蘭,否則,如果克裡姆林宮認為與歐盟與北約不足為懼,那麼他們可能向數量少的維和部隊發動攻擊。
更複雜的問題是,不能勉強湊足人數,還必須有足夠的新部隊和人員,才能定期輪調。
翻看歷史,1995 年,北約以維和的名義,向波士尼亞駐紮6 萬名士兵。但這個數字包括一個美國裝甲師和後勤支援,然而這在如今的川普政府,顯然不太可能。
這已經是個老問題,冷戰結束後,歐洲武備廢馳,多年忽視軍隊發展。英國最精銳的機械化師幾乎無法正常運作。德國聯邦國防軍,長年深陷裝備不足和備用零件短缺的困境。波蘭正在大舉購買武器,企圖打造有歐洲最強大的陸軍,但他們還處在發展期,新武器的適應仍需要時間。
歐洲保護烏克蘭的行動,將需要充足的設備、備用零件,特別是砲彈、飛彈和無人機等彈藥。現在歐盟已決定,實施一項價值 8,400 億美元的重整軍備計劃,以振興歐洲大陸的國防工業基礎。
但是更根本的問題是軍人數量不足,歐洲和美國軍隊在招募志願從軍方面,一直都遇到了困難。許多歐洲國家,例如德國,在冷戰後結束了徵兵制(但以前中立的北約成員國,例如瑞典仍然保留徵兵制)。歐洲公眾是否願意再次接受徵兵?這需要更多溝通,否則,駐烏克蘭維和部隊就只是一股空心力量。