当前,极力寻求连任的民主党籍总统拜登最後选择退选,即可能代之而起的副手贺锦丽和捲土重来的共和党籍前总统川普,围绕今年11月份的美国总统选举展开激烈角逐,其风头甚至盖过了一段时间以来长期佔据各大新闻头条的俄乌衝突与哈以衝突。在经历6月27日拜登与川普首场总统辩论、7月13日川普遭遇「未遂刺杀」、7月15日共和党正式提名川普—范斯组合等事件之後,川普的支持声浪更高,而民主党则笼罩在拜登退选疑云之中。如果川普如外界预测再次当选,世界将进入川普2.0时代。
对於任何一方,包括对於美国的欧洲与亚洲盟友而言,「川普2.0」时代更多地意味著挑战而非机遇。 对中国来说,不改重商主义与交易型执政风格的川普第二任期,可谓机遇挑战并存。除了川普关心的经贸议题,台湾问题才是中方更为关切的首要议题。日前川普点名要台湾对美支付「保护费」的言论,难免再次引发外界对川普拿台湾问题与经贸协议和中国政府进行交易的担忧。
川普曾就台湾问题与经贸问题进行交易发表言论,并实质性付诸实践。2016年12月,川普以候任总统的身分发表涉台言论,抛出用美国的「一个中国政策」和中美贸易协定做交换的观点。执政之後,直到2020年1月达成中美第一阶段经贸协定之前,川普除了将对台军售作为对华「极限施压」手段,处理台湾问题相对较为谨慎,包括控制其内阁官员窜访台湾以避免刺激中方。但随著新冠肺炎疫情在美国快速蔓延并导致其民意支持率暴跌之後,川普才完全放任其鹰派官员与幕僚介入台湾问题,全面升级与中方在台海事务上的博弈。
从近期川普发表的涉华与涉台言论来看,「川普2.0时代」极有可能再现川普执政时期试图以台湾问题与中国政府达成「大交易」(grand bargain)的情形。一个最直接的驱动因素是川普热衷於交易。另一个驱动因素是川普根本不关心台湾,他将台湾与中国大陆分别比作「笔尖」和白宫椭圆形办公室的「坚毅之桌」可见一斑。
此外,美国战略界也长期存在「弃台派」人士,主张美国与中方达成交易并从台海事务退出是他们的一贯立场。可见,当川普认为中美在其关心的议题上达成「很棒的买卖」(a great deal)时,他极有可能会在台湾问题上做出相当的让步。
首先,美国建制派和主流战略学界反对在台湾问题上做交易。川普在2016年底有关拿美国对台政策与中国政府做交易的立场,不仅遭到时任美国总统欧巴马等建制派人士的否定,而且引起了以「美国在台协会」前理事主席、布鲁金斯学会高级研究员卜睿哲(Richard Bush)为代表的战略学界人士的抨击。
其次,中国政府不会在台湾问题上做买卖。诚如欧巴马当时回应川普时所指出的,中国在台湾问题上的立场是一贯的,不可能在该问题上与任何国家进行交易。中国外交部和国台办发言人多次重申,台湾问题事关中国主权和领土完整,是「中国核心利益中的核心」,「一个中国原则是不可交易的基本準则」。
儘管如此,「川普2.0」时代将一如川普第一任期一样,充满惊喜与意外。外界也不曾料想,川普能与朝鲜领导人金正恩在「三八缐」实现历史性会面。谁又能料想,已经历过总统任内4年学习的川普,不会在台湾问题上迈出比历任总统更大的步伐呢?