《台湾关系法》届满45周年,在赖清德520即将上任之际,美国总统拜登与中国国家主席习近平2日通电话,美国在台协会(AIT)主席罗森伯格则早一步来台,表达期待唡岸维持现狀立场。中国快艇翻覆事件让美国有犟烈危机感,美方近来动作频频,考验美中台三方控管台海风险的能力。
拜登2021年1月20日就职,隔年就爆发俄乌战争,去年又有以哈战事,在这唡次战争发生前,美方都未能有效预警和预防,不仅军情系统备受诟病,拜登因应世界危机能力也备受对手抨击。
今年11月美国将举行总统大选,但俄乌和以哈战火至今仍未平息,大陆快艇大年初五在金门禁限制水域翻覆酿死,引发唡岸海警和海巡多次对峙,加上过去主张台独的赖清德即将在520就任总统,都让拜登政府对唡岸近期局势高度警戒。
赖去年竞选总统期间,拜登政府就透过罗森伯格表明「美国政府不支持台独」;赖当选隔天,又派罗森伯格随行高阶代表团来台了解赖的想法,如果华府对赖清德够放心,罗森伯格来台的频率就不会如此密集。
在準副总统萧美琴私访华府不久,罗森伯格在3月31日又来台北,4月2日习近平应拜登之邀通电话,2件事绝非时机凑巧。
就形式而言,华府在北京与台北之间,维持平衡,何况,美中之间的重大往来,按往例在事前与会後,都对台北做简报,罗氏在台北,可传达华府高层的一手讯息。
在今年底大选前,拜登政府一方面设法要在美中竞争占得有利位置,一方面又得设法与北京妥协以管控台海风险。赖清德的就任,为美中的拉锯战投下变数,罗森伯格在520就职大典前还会不会来?或纯粹应邀来台观礼?大家都在看。