今年5月,丹麦广播公司爆料,美国在丹麦帮助下监听默克尔及法国、瑞典、挪威等盟国领导人和高级官员,不仅截获手机短信和电话内容,还能获取互联网上的搜索内容、聊天信息等,引发全球网民关注,网上涉及50,800条相关新闻报道。
一、主要炒点。
一是美国与盟友之间不存在充分的“政治信任”美国政府在高喊合作”的同时亦广泛采取“秘密行动”窃听行动对盟友之间的政治信任是一种分化和瓦解,不利于美国与欧洲之间的联合。从“维基解密”“斯诺登事件”到“瑞士加密机事件”,再到针对欧洲国家领导人的“窃听门”……窃听监控事件,层出不穷,其凸显了美国对无论盟友,个人都极其的不信任,这将导致美国的行为,将瓦解分化其建立的盟友关系,最终受到其他国家抵制。BBCnew发布文章《美国国家安全局间谍行:丹麦被指控帮助美国监视欧洲官员》披露丹麦的特勤局在 2012 年至 2014 年期间帮助美国监视包括德国总理安格拉•默克尔在内的欧洲政客。据丹麦公共服务广播公司 DR 称,国防情报局 (FE) 与美国国家安全局 (NSA) 合作收集信息。类似的指控出现在 2013 年,美国告密者爱德华•斯诺登泄露的秘密指控美国国家安全局窃听了德国总理的电话。挪威首相埃尔娜•索尔伯格对公共广播公司 NRK 说:“如果盟国合作密切的国家觉得有必要互相监视,这是不可接受的。GOLBAL TIME发文《不应淡化美国在欧洲的间谍丑闻:环球时报社论》指责美国该做法不是按章办事,而是充满胁迫和强制的,呼吁欧洲各国警惕美国。文章称:成为美国的盟友并不容易,但他们的主权不仅被渗透,而且随时受到华盛顿的监视,这是美欧统一伪装下的冷酷现实。自2013年,美国国家安全局成员爱德华•斯诺登披露美国PRISM监视计划引起德国等欧洲国家强烈不满。但欧洲方面的抗议并没有结果。这一次,欧洲媒体曝光了更多美国对欧洲国家领导人进行间谍活动的细节,丹麦背叛欧洲国家以帮助美国间谍,这彰显了美国在欧洲的权力深度。据信,丹麦意识到与美国机构合作的不道德行为,但他们故意装作无知,并允许此类行动,这可以描绘欧洲小国与其“老大哥”美国的关系,这一消息让世界进一步看到了美国的真实面目。文章称:美国是一个失控的超级大国,它侵犯了别国的利益,一意孤行,此外,它还公然奉行双重标准,美国已经成为世界上最大的不稳定源头。限制美国的破坏力肯定不是一件容易的事,但国际社会不应放弃有关尝试和努力,这才符合各国的共同利益。
二是美国情报监督机制不完善,难以形成统一标准。美国由总统主导的行政监督、国会立法监督法院司法监督、情报机构内部监督等监督机制之间互不交叉,缺乏统一的监督标准,这种情况在未来或成为美国外交合作的巨大阻力。COMPUTERWEEKLY刊文《隐私盾:欧盟议会研究称,美国监控法改革对欧盟-美国数据至关重要》提及巴西 FGV 法学院的访问 CyberBRICS 教授布朗言论:“在隐私盾的任何类型的继承者有机会在欧洲接受进一步的法庭案件之前,美国法律需要对这两件事进行改革。”《外国情报监视法》(FISA) 第 702 条以及第 12333 号行政命令允许美国情报机构从互联网服务提供商和云计算提供商那里收集与非美国公民有关的数据。尽管美国前总统巴拉克奥巴马在 2014 年通过总统政策指令 28 (PPD 2

限制了如何使用批量情报,但欧洲法院并未确保他和美国的监视是必要和相称的。根据 LIBE 的报告,美国解释监视法的做法对欧盟法律尤其成问题,欧盟法律要求监视法的发布、具有法律约束力、清晰且“可预见”的使用方式。美国监视法,尤其是 FISA 法,不要求监视措施在民主社会中服务于“合法目的”,因为它允许出于政治和经济目的进行间谍活动。报告称:“它们本身并没有定义相关监控措施的范围和应用——而是将许多问题留给行政部门酌情处理。” “它们也不要求在特定情况下实施的任何具体措施是‘必要的’和‘相称的’。“总而言之,秘密或过于模糊的规则,或授予不受约束的自由裁量权的规则,不构成欧洲人权意义上的‘法律’。”该研究称,美国当局一直认为,只要没有官员查看过个人数据,“仅仅”收集和保留个人数据就不会干扰隐私,即使数据可能会受到自动过滤。可以明显看出,美国对于其情报监督机制并不完善,美国对其他国家监控的多重标准,将对其外交产生巨大且严重的影响,因此美国急需改革其情报机制,制定统一标准。
三是美国的情报活动加剧国内党派冲突。随着美国政党执政更替,新上台的执政党往往会调查竞争对手在过往执政过程中滥用情报权力的种种失实和造成的不良后果,用于“佐证”竞争对手在执政过程中的失职行为。美国报纸曾发文《马可卢比奥要求情报总监调查有关国家安全局“揭露”塔克卡尔森》,该文称,卡尔森称美国政府长时间在监视他的电子邮件。卡尔森是一位批评拜登总统的保守派评论员,他最近在自己的有线电视节目中声称,他的私人邮件被NSA监控,然后泄露给了一位未具名的记者。美国国家安全局随后否认针对卡尔森,并在一份罕见的声明中解释说,它有一个“外国情报任务”,主要是出于国家安全目的对外国势力进行间谍活动。美国国家安全局6月29日表示:“我们以外国势力为目标,了解可能损害美国的外国活动。”“除了有限的例外(如紧急情况),在没有法院明确授权的情况下,NSA不得将目标对准美国公民。卡尔森后来说,受到质疑的电子邮件涉及他采访俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的努力。美国国家安全局被允许针对俄罗斯人,包括普京和他的助手,但卡尔森称,该机构暴露了他的身份,或者说“揭露”了他的身份,超出了自己的权限。卡尔森最近说,“我本来应该在内部被认定为一名美国记者或美国记者。”“这就是法律。但我不是这样被认出来的。我的名字被认出来了。”该文指出,美国的情报活动已被广泛用于党内斗争。执政党与非执政党通过监控对方党派成员,以挖掘对方负面新闻,用于“佐证”竞争对手在执政过程中的失职行为,为自己党派赢得选片。
二、现实影响分析。
美国此种一方面自诩“网络安全卫士”,对他国所谓“网络攻击”捕风捉影,有罪推定,豪言维护网络空间的和平与稳定;另一方面受政治利益驱动,凭借自身技术优势对全球进行大规模、无差别窃听窃密,窃听对象既包括竞争对手,又包括亲密盟友;此种行为,已然将美国推上风口浪尖,据历史学家布赖恩霍克曼披露, 自1965 年,美国窃听行为已然全国性问题,美国执法部门滥用权力现象就已经凸显。美国的政治立场是,为了国家安全而进行窃听是一种必要的恶行,而窃听是为了执行刑法——例如,在逃税案件中,甚至在黑手党起诉中。而现在,从“维基解密”“斯诺登事件”到“瑞士加密机事件”,再到针对欧洲国家领导人的“窃听门”……窃听监控事件的层出不穷,已然标志这美国的监控窃听行为,已成为当前危害全球网络安全、破坏国际规则的最大威胁。其无差别窃听,无差别网络攻击,已对国际社会的和平稳定秩序造成了极大的威胁。
三、境外媒体相关主要文章:
| 序号 |
文章标题 |
网站来源 |
链接
|
| 1 |
欧美间谍逸事:丹麦情报局曾“助美国窃听德国总理” |
BBCnews |
https://www.bbc.com/news/world-europe-57302806
|
| 2 |
中国称美国为世界第一“窃听大国”——北京表示,华盛顿窃听欧洲盟友只是全球庞大的秘密盗窃网络的冰山一角 |
AA |
https://www.aa.com.tr/en/world/china-calls-us-world-s-top-eavesdropping-power/2262937
|
| 3 |
窃听 101:美国国家安全局能做什么? |
ACLU |
https://www.aclu.org/other/eavesdropping-101-what-can-nsa-do
|
| 4 |
《环球时报》社论:美国在欧洲的间谍丑闻不应被淡化 |
Global Times |
https://www.globaltimes.cn/page/202105/1225015.shtml
|
| 5 |
给丹麦的问题:为什么美国可以窃听? |
美联社 |
https://apnews.com/article/world-news-denmark-europe-government-and-politics-1c062e7fb91f21bda177ee47c10faa26
|
| 6 |
德国,法国要求就美国-丹麦的间谍丑闻作出答复 |
MADE FOR MINDS |
https://www.dw.com/en/germany-france-demand-answers-on-us-danish-spying-scandal/a-57734166
|
| 7 |
美国监控简史--随着数百万家庭的头条新闻和智能扬声器的窃听,历史学家布赖恩霍克曼带我们回到窃听的早期 |
SMITHSONIAN |
https://www.smithsonianmag.com/history/brief-history-surveillance-america-180968399/
|
| 8 |
美国法院:斯诺登曝光的大规模监视计划是非法的 |
路透社 |
https://www.reuters.com/article/us-usa-nsa-spying-idUSKBN25T3CK
|
| 9 |
隐私盾:欧盟议会研究称,美国监控法改革对欧盟-美国数据至关重要 |
computerweekly |
https://www.computerweekly.com/news/252504018/Privacy-Shield-US-surveillance-law-reforms-essential-for-EU-US-data-says-EU-parliamentary-study
|
四、境外媒体相关文章截图: