大律师公会质疑人大无权为「港区国安法」立法

楼主 / Peace2019

香港大律师公会一众律师参加游行资料图片。（看中国）

【希望之声2020年5月25日】（本台记者郑铭综合报导）香港大律师公会星期一发表声明表示，中共人大计划制定「港区国安法」的消息引起香港本地及国际社会极度不安，质疑草案内容条文含糊不清，并史无前例绕过立法会不咨询公众，担忧动摇香港司法独立的基石，呼吁特区政府紧急处理最根本合宪及合法的关注。

香港大律师公会在声明中提出四项质疑，一是「港版国安法」涉及第23条涵盖的范围，理应由香港在自治范围内自行立法，因为根据《基本法》列明立法会是香港的立法机关，能依照法定程序制定、修改和废除法律等：「因此，人大常委看来并没有权力以《基本法》第18条的机制将《香港国安法》纳入《基本法》附件三。」

二是，草案没有保证将会或需要符合《公民权利和政治权利国际公约》的条文，「是次全国人大正审议草案建议《香港国安法》以特区政府公布而非经立法会立法实施。草案并没有保证于《香港国安法》公布前会就这项重要的法例作出公众咨询。这是史无前例的。公众理应有机会考虑及辩论一条影响他们权利及义务的法例。」

三是，草案当中提到中央根据需要在香港设立履行维护国家安全相关职责的机构，公会忧虑该机构是否会以香港法律行事、是否受香港法律所规管、是否有执法权力及该机构的执法权力是否受香港现行法律所限制等问题均非常含糊不清。并质疑权力是否受《基本法》第22条限制，即「中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预香港特别行政区根据本法自行管理的事务」，也非常含糊不清。

最后，草案提到司法机关应依据有关法律规定，有效防范、制止及惩治危害国家安全的行为。公会认为司法机关被提及，会令人产生正在或将会被指示如何判决的观感，重申司法独立为香港基石，不应以任何方式被削弱或动摇。

公会表示，人大常委短期内为香港特区制定《香港国安法》的消息已引起香地及国际社会的极度不安。公会表示在更多《香港国安法》的细节公布时，大律师公会或会再发出声明。

另外，香港各界继续关注《香港国安法》施行。对商务及经济发展局局长邱腾华表示，「港区国安法」有助香港重拾投资者的信心，是因为香港资讯流通。民主派立法会议员毛孟静反驳此说法，批评邱腾华的言论是「含血喷香港」及「将黑讲成白」：「尤其是新闻自由，大家看到之前他们只有两个板斧（手段），一是打压香港电台，因为香港电台事实上是一个政府部门。二是对外国记者取走工作签证，或是根本不给入境，用出入境的限制箝制你。但现在有了国安法之后，本地传媒将非常非常危险，将来你访问哪位，你没有采访自由，你报导什么也没有报道自由。」她又说，国安法同样可用于外国传媒，她形容非常可怕，这种对新闻自由的箝制铺天盖地，是打破文明社会最后一道防线。

请看 : bit.ly/2ZbiYKh