钓鱼岛及其附属岛屿主权问题

更多信息：中日联合声明

1972年7月至9月中华人民共和国政府和日本政府就两国邦交恢复正常化的谈判中，中华人民共和国总理周恩来提出为恢复邦交，暂无必要涉及钓鱼岛的问题，日本首相田中角荣对此表示同意“以后再谈”[38][39]，故在1972年9月29日的《中日联合声明》未具体提及中日两国的钓鱼岛领土纷争[39]。当时日本外相的条约外的补充说明，宣布1952年的由中华民国与日本之间订立的《中日和约》[40]失去存在的意义而宣告终结，而中华人民共和国同意采用日本外相发表谈话的形式宣告该条约的结束，将原由中华民国与日本之间订立的《中日和约》确认是非法的、无效的、必须废除的（即复交三原则之一），并将类似条款单独写入了中日联合声明。

1978年8月至10月中华人民共和国政府和日本政府谈判及签订《中日和平友好条约》时，中华人民共和国副总理邓小平重提实现邦交正常化时，“双方约定不涉及钓鱼岛问题”，“现在谈《中日和平友好条约》时，双方也约定不涉及，要以大局为重”，史料未见当时日本首相福田赳夫对此提出反对意见。[39][41] 1972年至1990年代初期间的事实亦显示中华人民共和国与日本双方在钓鱼岛问题上虽偶有民间活动的摩擦，尚无发生大的冲突。[41]

2012年9月，尽管台海两岸政府多次交涉、反对，日本政府按计划完成了对钓鱼岛购岛实行国有化的行动，由此导致中日钓鱼岛领土争端危机并急剧升级。[44]9月10日，中华人民共和国政府发表了《关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》，中华人民共和国外交部也发表声明强烈抗议。9月18日起，中国大陆的海监船、渔政船等公务船均在钓鱼岛及其附属岛屿领海基线延伸的12海里领海内巡航，中国大陆渔船在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业，而日本海上保安厅在钓鱼岛（尖阁诸岛）附近22公里海域内加派船只警戒监视，但仍有日本渔民表示“不知日本渔船能否安全作业，不知道中国会做什么，我对能否继续捕鱼很不安。”[45][46][47] 台湾渔民9月24日下午集结75艘渔船，在中华民国海巡署12艘舰艇护航下前往钓鱼岛，日本紧急派出二十一艘公务船拦截。9月25日，台湾渔船突破日本海上保安厅舰船的阻拦进入12海里领海，但未能如计划绕行钓鱼岛本岛的方式宣示渔权，但渔船与海巡署舰艇距离钓鱼岛本岛时最近仅2.1哩，是为“925台湾保钓行动”。有分析人士认为，日本此次行动反而使原来几乎是单独对钓鱼岛的“实际控制”变成了中日交叉控制的局面。[48]

2012年10月底，中华人民共和国海监船、渔政船等执法船已超过10多次进入钓鱼岛所属领海巡航，并以“换班”形式保持在钓鱼岛所属领海巡航，声称对日方巡逻船实施了驱离措施[49]。有媒体认为中国主动驱逐日本巡逻船是“开始在钓鱼岛争端逐渐掌握主动权”[50][51][52]。日本海上保安厅为应对中国海警船在钓鱼岛附近的巡航，将在2014年度提高200亿日元预算，增聘528人，并在3年内设立拥有10艘大型巡视船的“尖阁专属部队”[53]，同时在石垣岛上建设栈桥和宿舍，以及新建6艘大型巡视船[54]。