2020-11-23局勢君

[align=justify]1、贏者通吃嗎

美國大選實行的是選舉人團制度，候選人在一個州獲得多數選票後，這個州的所有選舉人票將全部被該候選人拿下，即常說的“贏者通吃”。但這一制度只包含了48個州和華盛頓特區，美國還有兩個州的選舉人票是按本州普選得票比例分配的，這兩個便是緬因和內布拉斯加州。

緬因州有4張選舉人票，內布拉斯加州有5張選舉人票，由於票數少，對大選結果影響有限，因此較少被人們提及到。這次大選，拜登在緬因州和內布拉斯加州分別獲得了3票和1票，而川普則獲得了1票和4票。

看清美國的大選流程，需要了解四個時間點。以本次大選為例，11月3日選民開始投票，媒體通常會主動承擔搜集信息，宣布結果的角色。雖然他們的信息一向很准，但這種宣布並不具有法律效力，所以不願承認敗選的川普會抱怨：“什麼時候由媒體來宣布下任總統了?”

按照法律，各州需要在12月8日前確認本州的勝者，12月14日選舉人團分別在各州舉行投票，再送交到位於華盛頓特區的美國國會，2021年1月6日下午，所有議員前往國會山上的國會大廈出席會議。

參眾兩院各自任命一名議員，一人唱票一人統計，最終統計結果由參議院議長宣布，此時才是真正的官宣。美聯社緊接著會進行報道，各國領導人看到消息後，便開始陸續發郵件、打電話向勝選者表示祝賀，我國還沒向拜登當選表示正式祝賀，就是在等待這個消息。當然，一些國家的元首出於利益考慮，也會選擇提前站隊。

選舉人好比信使，他們必須按照本州選民的意願進行投票，這些選舉人都是來自勝選黨派的黨員，並且是按照黨派的“忠誠度”挑選出來的，通常為該州的本黨領袖和活躍人士。讓選舉人背棄自己的黨派投票是非常難的，2012年奧巴馬和羅姆尼競選時，選舉人投票環節和選民投票的結果就完全相同。

那為什麼還會出現極少數的失信選舉人呢，我們先來看一下失信選舉人的英文名稱，詞典上的翻譯是Faithless elector， faithless 的意思是不忠誠、不可信任的。即選舉人違背承諾，沒有按照選民意願進行投票，出現這種情況，是由於選舉人對本黨候選人不信任，或者之前信任，現在不信任。

2016年大選就出現了非常罕見的多名選舉人失信事件，希拉裡的選舉人團有5名選舉人跑票，川普這邊有2人跑票。這些失信選舉人並沒有支持對方陣營，如川普的2名跑票選舉人沒有把票投給希拉裡，而是投給了當時俄亥俄州的州長和另一位眾議員。希拉裡與川普陣營出現這麼多失信選舉人，也從側面說明兩人的都爭議很大。歷史上也曾出現其他失信選舉人，但從未因此而改變選舉結果。

議會的議員數量和選舉人數量是緊密相關的，我們可以先看一個等式，參議院人數（100）+眾議院人數（435）+華盛頓特區選舉人票數（3）=總的選舉人票數（538）。

參議院有100個議員席位，美國50個州每州平分兩個名額，這是固定的。眾議院有435個議員席位，按各州人口數量的多少分配。華盛頓特區是一個例外，它是美國的首都，並不屬於任何一個州，因此在參眾兩院也沒有席位。

除了華盛頓特區，其余50個州的選舉人票數都和所占國會的席數相等。比如，當你看到紐約州有29張選舉人票時，則可以推斷出該州在國會共有29名議員，其中參議院是固定的2個席位，剩下的便是27個眾議院席位。

總統候選人只要獲得過半選票，即270張選票，就贏得了大選。什麼情況下會造成選票未過半呢，川普和拜登兩個人的競選，是很難出現這種情況的。

美國除共和黨和民主黨外，還有其他一些小黨，在美國早期選舉時，也並不是兩黨爭天下。這就很容易導致總統得票未過半，如果出現這種情況，則由眾議院投票決定總統。

如今在兩黨執政下，只存在一種選票未過半的情況，即269票:269票。這時會由眾議院以一州3一票共50票，投票選出總統，參議院一人一票選出副總統。如果眾議院依然以25:25打成平局，那麼就繼續投票，直到選出總統，要是在3月4日以前議員們還未選出總統，那麼副總統將幸運地成為代總統。參議院會不會也打成50:50平局呢？這個倒不用擔心，還未退任的副總統即參議院議長並不包含在這100名參議員內，在票數相等的情況下，他會出來投上最後一張決定票。

美國法律規定每個州在國會都有2名參議員和至少1名眾議員。因此我們可以看到雖然各州的選舉人票數不盡相同，但都大於3票。前面我們提到，華盛頓特區被叫作特區，那就有和美國各州不同的地方，它由美國國會直接管理，在參眾議院都沒有席位。

1961年出於公平，法律批准華盛頓特區可以像各州一樣擁有自己的總統選舉人，並且擁有的票數不低於人數最少之州的選舉人票數，華盛頓特區由於人數較少，就這樣也擁有了3張選舉人票。

談到美國的選舉人團制度，每次出現選票糾紛時，一些國家的媒體就會對美國嘲弄一番，說美國的選舉制度並不能體現一人一票、多數當選的民主制度，可事實如何呢？

美國加州的人數多於4000萬，9個人口最多的州就超過全美一半的人口，如果采用一人一票的方法選舉，只要幾個大州聯合起來，就很容易操縱選舉結果。采用選舉人團制度，則可以很好地保護小州的利益。

由於選舉人團制度以州為單位，全國又有48個州加上華盛頓特區實行“贏者通吃”的政策，普選票數第二、第三的政黨候選人不會在該地區獲得一張選舉人票，這樣就很難產生小黨，也不會出現多個小黨經常聯合起來彈劾總統，導致政府陷入混亂的情況。

大選預測機構通常會提前調查民主、共和兩黨在各州的支持率，如果共和黨在該州的支持率高於民主黨10%，則稱為紅州。反之，如果民主黨在該州的支持率高於共和黨10%，則為藍州，兩黨支持率相差低於10%的，就叫作搖擺州。

當然紅、藍州也是可以相互轉化的，比如共和黨裡根競選時，東北沿海的幾個州是鐵杆紅州，而民主黨克林頓上台後，又逐漸演變為鐵杆藍州。本次大選，內華達州、威斯康星州、賓州、密歇根州就是讓人揪心的四大搖擺州，2016年川普贏得了威斯康星州、賓州、密歇根州，而2020年這三個州都被拜登拿下，三個州總票數共46張，誰拿下了這46張選票，也就贏得了大選，所以有時搖擺州更是決定勝利的關鍵。

和俄羅斯隔著一條白令海峽的阿拉斯加州是美國最大的州，由於遠離美國本土，人口僅有70多萬，因此只分配到3張選舉人票，而面積排名第三的加州，人口超過4000萬，分得了55張選舉人票。

美國每十年進行一次人口普查，選舉人票數會以各州的人口數作為基數，來分配名額。所以每過10年就會有一些小變動，比如現在因候選人得票數接近而重新計票的佐治亞州，擁有16張選舉人票，而在2008年奧巴馬競選時，佐治亞州只有15張選舉人票。

美國大選不僅會選出總統，也伴隨著新一屆議會的誕生，總統和議會之間是什麼關系呢。首先，議會沒有權力解散總統組建的政府，同樣總統也無權解散議會。總統在不經議會許可的情況下可以罷免政府官員，如川普開除國防部部長，發個推特就算官宣了。而總統提名的政府官員，需要經過參議院通過才能上任，由於川普執政期間，共和黨占據參議院多數席位，所以也很容易就通過了官員的任命。

議會雖然無權解散政府，但可以彈劾總統，由眾議院提出議案，表決通過後送交參議院，參議院有2/3的議員投下贊成票，則彈劾成功，總統下台。對於議會通過的法案，總統也有權力進行否決，除非參議院再次以超過2/3的票數通過，否則該法案無效。