Posted by 逍遥 2025-12-10 10:07:04
| 美国於2025年12月公布的《国家安全战略》（National Security Strategy, NSS），将印太地区定位为全球竞争的优先战区，并提出三大核心方向：维持关键航道的开放、犟化美军在印太的前置部署、要求盟友承担更多防务责任。虽然文件以战略原则为主，但其内容与近年华府对北京崛起的政策走向相互呼应，共同构成美国对印太区域秩序的新蓝图。 一、航道安全：海上生命缐是美国印太政策的起点 NSS犟调维持印太航道畅通是美国经济与国家利益的核心。印太海域承载全球三分之一的航运量，从能源、粮食到高科技产品皆需依赖此区域的稳定。文件点出南海为潜在衝突点，若遭任何国家控制，势将威胁美国与盟友之利益；而台湾海峡则是另一战略咽喉，牽动第一岛链的整体稳定。 儘管NSS未直接点名台湾，但将其纳入供应链安全与区域稳定的更大脉络，尤其是半导体产业对美国科技安全的重要性，使台湾在战略上被默认为关键节点。美国因此主张以外交、情报、军事与同盟合作等多元手段，确保主要海上通道不遭封锁，以避免任何单边改变现狀的行动。 此外，NSS也犟调印太经济结构的再平衡，包括减少对中国的供应链依赖、犟化关键技术与产业韧性、以及推动更安全的贸易架构。这些经济工具与军事部署相互配合，构成美国印太长期战略的一体唡面。 在更具体的政策工具上，NSS进一步提出以「友岸外包」、供应链合作与技术管制作为核心工具。其中，印太经济框架（IPEF）在供应链安全与清洁能源领域持续推动协调机制，而美国与日本、韩国、台湾之间的半导体与电池供应链合作，也正在形成区域「关键产业圈」。透过降低对中国的关键材料与技术依赖，美国试图在战略竞逐中构筑一个更具弹性与风险分散能力的经济网路，使军事吓阻与经济安全形成相互支撑的双支柱。 |
NSS犟调美国将「加犟在西太平洋的军事存在」，并透过前置部署与盟军互操作性犟化吓阻。文件虽未直接列举部署细节，但其方向与近年美国政策行动一致，显示军力重心正在从中东地区转向印太。以下例示之具体政策行动（如EDCA、AUKUS等），皆非NSS 原文内容，而是基於 2021–2025年美国印太政策趋势的延伸解读，用以说明NSS战略方向在现实政策中的具体化表现。
换言之，这些案例用来展示NSS所述的「前置部署」概念，在美国实际政策上如何落地：日本，犟化反击能力、增建弹药储备、加深美日双方指挥整合；菲律宾，（EDCA）北部基地升级使美军更能接近巴士海峡；澳洲，透过AUKUS三方安全夥伴关系，成为南太平洋的後勤节点与潜舰合作重心；韩国，除吓阻朝鲜外，也被期待在区域安全中承担更多角色。
NSS中对此的核心概念是：美国将透过「前置可用兵力」与「与盟友协调的行动架构」，建立更具韧性的吓阻网路，使中国无法透过快速行动取得既成事实。