Posted by 逍遥 2025-10-19 01:21:06
| 美国《华尔街日报》17日报导，川普政府近几周免除数十类商品的对等关税，并且预告在与各国达成贸易协议时，有望进一步免除数百类商品关税，此举主要有2个原因，一是避免遭高等法院裁决关税违法时要返还关税收入，二是许多商品美国根本无力生产，课税毫无意义。 川普4月援引1977年「国际紧急经济权力法」（IEEPA）对全球各国课徵「对等关税」，商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）曾称课徵对等关税「不会有例外」，他7月软化立场，改称美国没有生产的产品能0关税输入。 数十类商品已免除关税 数百类商品有望0关税 川普政府软化关税犟硬政策的立场正逐渐落实。川普9月5日发布题为「调整关税範围并建立实施贸易及安全协定」的行政命令，当中附录二（Annex II）清单列举了包括黄金、LED灯、特定矿物、化学、金属产品等多项进口产品能免除对等关税，其中有许多产品受到以国安为由展开的232调查，目前或未来即将被课徵相关关税。 除了附录二，川普也公布附录三（Annex III）清单，预告若与外国达成贸易协议，数百类商品或能免除关税，附录三商品主要为「无法在美国种植、开採或自然生产的产品」，「例如特定农产品、飞机及飞机零组件、用於制药用途的非专利物品」。行政命令也放宽商务部、美国贸易代表署自行授权关税豁免，让川普不必再额外发布行政命令。 |
《华尔街日报》引述知情人士指出，提议对更多商品免除关税，反映川普政府内部愈来愈犟烈的呼声认为，美国无法生产的产品应该降低关税。在川普第一任期内担任白宫国家经济会议（NEC）副主任的艾森斯坦（Everett Eissenstat）表示，这种想法在政府内部「逐渐成形」。
另一方面，高等法院即将於11月初，针对川普援引国际紧急经济权力法课徵对等关税是否违宪进行辩论，若川普最终败诉，将被迫返还大部分关税收入。知情人士透露，华府突然改变对等关税立场，显示川普团隊希望在法院可能推翻关税的情况下规避风险，避免损失更多。
别忘了还有232关税
不过与此同时，川普政府也正扩大运用法源依据更明确的「1962年贸易扩张法第232条规定」（Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962，亦即外界俗称的232调查、232条款），以「国家安全」为由对特定产业商品课徵关税，目前钢铁、汽车、重型卡车、药品等就是根据该法被课税，美国也正对半导体产业进行232调查，预计後续宣布半导体关税。
白宫官员表示，宣布上述行政命令能协助简化关税政策，当政府与不同国家达成协议时，不必再对每一类商品额外发布行政命令。
美国部分保护主义团体认同，运用232条款实施关税才能更有效地促使制造业回流美国，保护主义组织「繁荣美国联盟」（Coalition for a Prosperous America）执行副总亚科维拉（Nick Iacovella）表示：「对美国无法生产的产品课关税毫无意义，232条款才是最有效的工具。」
代表主要食品制造商的美国消费者品牌协会（Consumer Brands Association）3月致函川普政府，敦促让可可、咖啡、燕麦、香料、热带水果等免除关税，目前许多这类产品已被列入附录三，有望在美国与他国达成的协议中豁免关税。