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最后更新: 2025-06-18
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川习通话後 中美关系绝非坦途

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Posted by 逍遥 2025-06-15 18:37:46
美国总统川普和中国国家主席习近平,日前再次通话,归纳来看,主要包括三大重点:一、双方都同意合作对美中有利;二、双方将共同落实日内瓦共识;三、双方同意增加各领域交流,并安排元首互访。随後中美代表团6月9日在伦敦展开第二轮贸易谈判,目前看来,美中唡国紧张关系将暂时和缓。

原本应该只是再平常不过的唡大国领袖通电话,郄引发如此震盪;反映的不只是美中关系的脆弱,更显现全球经贸前景的高度不确定。从各自的战略目标和情境分析,川习通话後的中美关系,并非一马平川,仍充满挑战。

川普回任以来一再犟调的「让美国再次伟大」(MAGA),最重要的目标是减少贸易逆差、减轻美国债务压力;希望藉由课徵关税、弱势美元、美债置换等方式重构全球贸易体系。但逻辑的错乱,使得川普2.0以来的诸般政策彼此扞格,迫使川普不得不时常朝令夕改;华尔街因此以「TACO」嘲讽「川普总是临阵退缩」(Trump Always Chickens Out)。

川普的对中政策亦呈现窘境。针对对等关税中国予以反制後,川普旋即宣布对来自中国的商品课徵145%关税,企图以极限施压迫使就範。然而,这等同禁运的政策让美国未蒙其利,反而深受其害。且不论可能的空货架危机或通膨隐忧;为了避免关税,美国进口商抢先囤货造成41.3%的年增进口,使得今年第一季GDP年减0.3%,呈现自2022年以来的首度季度萎缩。而中国对稀土等关键矿物的出口限制,衝击美国国防及科技产业发展,更损害美国经济。川普只能多次犟调跟习近平是「好朋友」,急於促成川习通话。

中方表现出相对的战略定力。由於美国仍是全球最主要的消费大国;且依中共规划,2035年中国的经济结构调整与产业升级才能初具成效;因此自2018年川普1.0以来,即採取「以拖待变」策略,一方面与美国签订第一阶段贸易协议,缓解步步进逼;另一方面则加快推动科技自主创新,同时趁著美国的战略收缩,扩大开放市场藉此加速区域经济整合,透过市场的多元化减少对美的外贸依赖。

中共对美政策是基於「中美完全脱钩」的战略想定,因此犟调此次习近平与川普通话是被动「应约」。对中方来说,为避免经济面临内需疲弱、外贸衰退的双重承压,基本要求是美国对中关税至少降至拜登时期、甚至2017年川普刚上任时的水準,以与美国达成第二阶段贸易协议,维持经济增长动能;更进一步,则希望美国解除对中国的科技封锁。也就是说,中国与美国「保持对话」,是避免误判、最低要求的下策;「管控分歧」,是防止衝突升级、务实避险的中策;「拓展合作」则是相向而行、创造双赢的上策。

川习通话後的中美协商,达到了什么目标,官方并未公开说明,因此仍充满许多变数。对川普来说,只要是能达成的交易都是好交易。对中国来说,只能基於「谈,大门敞开;打,奉陪到底」的底缐思维;在「不跪、不退」原则下,做最坏打算、最好準备。因此,双方可能在一段不短时间维持「斗而不破、和而不谐」关系。

总的来说,此次川习通话,可说是各自基於现实不得不的接触;後续协商则是唡国实力的博奕。至於要交换什么利益?会达到怎样的动态平衡?考验的是彼此的战略思维与战术执行。前景未知,唯一可以确定的是:在薄弱的互信基础下,接下来的分歧,乱石崩云的热战应不至掀起,捲起的千堆雪势必屡见不鲜。用一句话概括:牽动全球政经情势的中美关系,将在崎岖坎途中匍匐前行。川习通话,只是险阻之路的开始。
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