Posted by 逍遥 2022-01-27 20:44:26
在全球应对气候变化，推动“减碳”发展的大趋势之下，日本经济新闻近期发表文章，分析绿色减排标准问题演化出的国际地缘格局变化。欧盟在绿色标准体系建设中起步较早、体系较完善，在日本媒体看来，欧盟绿色标准的制定，存在构建有利于自身产业结构的意图。不仅如此、中国、韩国和马来西亚等亚洲国家也在尝试建立各自的绿色标准体系。日经新闻认为，各类绿色标准正在体现出区域间产业竞争、制度竞争的趋势。
在安邦智库（ANBOUND）的研究人员看来，这种绿色标准的竞争带有地缘竞争的色彩，对中国而言，其不仅关系到国内绿色发展的路径，也关系到绿色发展的市场空间和竞争格局，需要引起有关部门的关注和警觉，一方面在自身绿色发展中，中国要构建适合自身产业结构和经济结构特点的双碳发展路径，另一方面，中国要尽可能构建适合自身发展的绿色标准体系，争取绿色发展的话语权和国际合作的空间。
绿色标准体系起步较早、建设程度领先的欧盟，在规定温室气体排放量的数值基准等方面，以气候变化、水和海洋资源等6个领域为对象，正在制定伴随定量标准的定义。欧盟希望通过明确定义，吸引资金进入环保领域，推动经济增长。不过，欧盟的绿色制度体系有两个方面引起较大的争议，一是其试图建立欧盟内部的碳关税体系，另一个是近期考虑将核能和天然气重新归类为绿色能源范畴。
这两个方面，在欧盟域外国家看来，有保护域内市场和域内产业的意图，也有利用规则体系扩展“软实力”和争夺有利的地缘竞争地位的“私心”。特别是，在能源问题越来越突出的情况下，欧盟有意将核电视为绿色能源，将天然气视为“过渡性”能源，以缓和日益突出的电力供需矛盾。尽管核能的确不增加碳排放，但核能产生的核废料对自然环境具有不可逆的伤害。包括德国、日本等国家都已绿色发展的名义限制和停止了核电。但在核电领域具有产业优势的法国则相反，仍希望通过相关标准的修改巩固和扩大在核电产业的优势。而欧盟对于“煤电”的限制除了煤电本身的确带来大量碳排放的因素外，也与其已经大量淘汰煤电产能有关系，其对于天然气能源的容忍态度，反映了当前欧盟能源结构的特点。对于中国、美国，以及大多数不发达国家等煤电占比较高的国家而言，通过分类划分来淘汰煤电、发展天然气发电，都不符合各自国内发展的实际情况，反映出欧盟在相关标准制定中“损人利己”的态度。
同样，对于碳关税的问题，欧盟以防止“碳转移”为名提出向域外进口商品征收碳关税，在很多发展中国家看来，有利用道德高地，建立绿色贸易壁垒的嫌疑。毕竟欧盟企业具有技术和效率的优势，碳关税将弥补发展中国家企业的成本优势，使其更具有竞争力。同时，欧盟作为消费市场，有通过碳关税将碳排放成本转嫁到生产端的意图。 |
