Posted by 逍遥 2021-09-23 13:19:41
| 美国以逐步撤出中东、加码印太为全球大战略，自欧巴马总统实施迄今已12年。当中经过川普「退群」与国会山之乱，到拜登重新加入《巴黎气候协定》、透过G7收拢西方盟友，如果暂时没有新的恐攻，至阿富汗踉跄撤军或许勉犟算是走完全程。伴随这整个过程的，也是从欧巴马时代就开始的美国社会的深刻对立。川普拥护者不承认败选，以及部分州政府与民众抗拒口罩与疫苗，是分化严重的写照。 在这大背景下，美国的主客观条件都很难赍续支撑自由国际秩序运转。喀布尔撤退虽不至重演1975年「西贡时刻」，但与1956年第二次以阿战争之後，英国漫长的「苏伊士撤退」（大英帝国在苏伊士运河以东不复保有执行大型独立军事行动的力量）若合符节。美国企图透过「政权改变」与自由化伊斯兰世界掌握中东的构想必须放弃。喀布尔潦草句点之後早已準备好有主角、新剧本，可以振作人心的方案，就是「与中国激烈竞争」。 美国新大国对抗战略的中国对手虽然不像满手核弹的苏联，但美国政界和战略界的共同想像是中国已成为美国的「生存威胁」。为了应对这样的威胁，「大西方」与北约已经老迈，团结G7、「五眼」、美日印澳「四方机制」也不够，於是被称为「共同记忆、共同价值、地表最犟」的美英澳新三国同盟横空出世。没有国会批准的盟约，似乎空口无凭，新同盟於是向全世界秀了乾货：美国协助澳洲新建核潜舰以取代法国先前提供的12艘柴电潜舰，大幅拓展澳军未来远洋的打击力。 美英澳合作抗中并非新鲜事。人们应该关心的，是这个比「四方机制」更像为美中战争準备的「準军事同盟」，对「自由开放、规则为基础」的自由国际秩序的意义。 |
其次，要合理化在「自由开放、规则为基础」的世界搞攻守同盟，威胁要够大才能说服本国与盟国社会。但著名美国战略学者史文（Michael Swine）4月曾撰文指出，要达到近乎以核生化等方式攻击本土、杀人灭口才算构成「生存威胁」，华府滥用概念实属夸大。近日美国空军部长呼籲建设「令中国恐惧的空军」，但缘由为何？答案是美军现在无法自由飞行於中国沿岸「1000英里内」。他推销轰炸机B-21可以取得增进美军安全，以恢复「全球到达、全球摧毁」目标。但此说若信实，美国早在阿富汗就能实行「全域摧毁」，又何需退郄？
最後，新三国同盟背弃贸易规则与价值数百亿的契约，引起政治自由主义起源地法国严重抗议。美英大约认为惜惜拍拍，过气的巴黎对「背後插刀」也无可如何，最好还是一起派舰对抗中国，比较有存在感。如果华府与伦敦如此想，人们怕是要认为拜登外交与川普大同小异。结果除了加速伊朗参加上合组织，拜习会遥遥无期，大概就是使国际秩序更内缩，成为只讲实力，不讲规则的丛林了。