加西网 (温哥华门户网) - 欧盟正式批准:限电限价征收暴利税

据央视财经10月1日报道，欧洲理事会近日宣布，正式批准欧盟委员会此前建议的有关控制能源价格的紧急措施。措施的三大要点是：限电、限价、征收暴利税。

欧盟成员国同意在今年12月1日至明年3月31日期间主动减少10%的用电量，其中在用电高峰时段减少5%的用电量。具体的限电节电措施由成员国自行决定。

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欧洲理事会同意将欧盟内发电企业的收入上限设定为每兆瓦180欧元，这个限额适用于使用可再生能源、核能和褐煤发电的企业。原因是这些企业今年受益于欧洲能源定价机制而获得了意料外的超额收入。

欧盟成员国同意对使用原油、天然气和煤炭等化石能源发电的企业设置临时性强制义务捐助。捐助额按可税利润计算，如果该发电企业今年和明年的利润超过2018年以来年平均利润的20%，超出部分将被作为义务捐助由政府征收，用来补贴因电价上涨受损失的家庭和企业。欧洲理事会同意成员国为中小型用电企业设置临时最高限价，如果必要这个限价可以低于成本。

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欧洲理事会强调这些措施的临时性和特殊性，仅在今年12月1日至明年12月31日间执行。其中，限制相关企业收入上限的规定只适用于今年12月1日和明年上半年。塞浦路斯和马耳他两国可以不受这些规定的限制。

欧盟能源部长未能就设置天然气价格上限达成一致

另据央视新闻报道，欧盟能源部长特别会议9月30日在比利时布鲁塞尔举行，就降低能源价格紧急干预措施达成政治协议，但未能就对天然气价格设置上限达成一致。

负责能源事务的欧盟委员卡德丽·西姆松在会后举行的新闻发布会上说，由于部分成员国认为对包括液化天然气在内的俄罗斯出口天然气设置价格上限是一种制裁，因此会议并未就此达成一致。而对法国、意大利和波兰等15个欧盟成员国提出的更广泛地对天然气价格设置上限的提议，欧盟内部也存在分歧。

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持反对意见的德国、丹麦、奥地利和荷兰等国认为，如果在价格竞争激烈的全球市场上无法与其他买家竞争，会导致欧盟国家难以购买到天然气，危及能源供应安全。

当天，欧盟能源部长就降低能源价格紧急干预措施达成政治协议，并将在未来几天以书面程序正式通过。按照协议，成员国同意减少高峰时段用电量和减少总体用电需求；对包括可再生能源、核能和褐煤在内的低成本发电公司收入设定上限；对石油、天然气、煤炭和炼油部门产生的超额利润征税。成员国还可临时为中小企业制定电力供应价格，以支持在高能源价格中挣扎的中小企业。

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据了解，乌克兰危机爆发以来，受欧盟对俄罗斯制裁产生反噬效应影响，欧洲能源供应紧张，天然气和电力价格飙升，导致整体通胀水平居高不下，令欧洲经济承压。欧盟统计局9月30日公布的数据显示，欧元区9月通胀率攀升至两位数，按年率计算达10%，再创历史新高。

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上百米海底爆破北溪有巨大政治动机一个国家获益最大

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直新闻：我们看到，在北溪一、二号天然气管道发生爆炸泄露，外界对于谁是这一事件的主谋仍是众说纷纭。对此，你怎么看？

特约评论员刘和平：对于这一错综复杂扑朔迷离的案件，我们只能尽量去分析其中的确定性。

第一个确定就是，这不是一起意外事故，而是一起蓄意破坏的行为。因为世界上不可能有那么巧的事情，北溪一、二号天然气管道几乎在三处不同的地方并且在同一时间内“碰巧”发生爆炸。关于这一点，无论是美国、俄罗斯还是相关欧洲国家，都众口一词地做出了同样的判断。

第二，在上百米深的海水底下爆破北溪一、二号天然气管道，这肯定不是一般意义上的恐怖组织与恐怖分子所为，因为他们既没有这样的作案动机，也没有这样的作案能力，这极有可能是某一个国家所为，是属于国家恐怖主义行为，而且是蓄谋已久的。

第三个可以基本确定的事情是，炸毁北溪一、二号天然气管道的国家，背后不仅仅有经济动机，也就是切断俄罗斯与欧盟之间的能源贸易关系，而且有着巨大的政治动机，也就是让俄罗斯与欧盟从此彻底断了勾勾搭搭眉来眼去的念想，并且走向进一步的对立，同时让欧盟更加依赖于美国。那么，当前有着这样的政治与经济动机的国家并不只有一个，而是有很多，外界公认的比如美国有，乌克兰有，英国有，甚至包括波兰在内的很多中东欧国家也会有。

第四个基本判断是，假如能够坐实是哪一个国家干的，那么，它不仅要背上国际恐怖主义的罪名，要承担相应的责任，而且会跟极度依赖北溪一、二号线的相关欧洲国家彻底闹翻。我认为，无论是哪一个国家，包括中东欧国家、乌克兰甚至是美国在内，都承受不起这个代价。这也就意味着，没有任何一个国家会出面认领这件事情，即使是被抓到了把柄也不会承认。这个案子，将会成为又一个说不清道不明的国际公案。

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直新闻：在北溪一、二号天然气管道被炸之后，俄罗斯第一时间就把矛头对准了美国，要求美方就这件事情做出回应。对此，你又怎么看？

特约评论员刘和平：我觉得这件事情的确是非常有意思，在并没有任何证据甚至也没有作出任何调查之前，美国与欧盟第一时间就把矛头对准了俄罗斯，指责后者策划并实施了这一起袭击事件。对此，美欧的理据是，俄罗斯想通过这一措施，来在今年寒冬即将到来之前，进一步抬高欧洲的天然气价格，造成欧洲能源供应的进一步紧张，并以此来打击欧洲的民心与民意，让他们站出来反对欧盟支持乌克兰与介入俄乌冲突。同时，他们还认为，炸毁北溪一、二号管线之后，俄罗斯就可以以发生了不可抗力事件为由，名正言顺地停止向欧洲供气，并且逃过相关违约责任。同样，俄罗斯也在第一时间内将美国当成了怀疑对象，因为美国不仅是北溪一、二号管线被炸毁的最大受益方之一，而且拜登本人还曾经公开威胁过要终结北溪-2号天然气管道项目。我个人认为，双方的相互指责行为，其实都是屁股决定脑袋、政治立场凌驾于事实之上的做法。

不过，由于双方的体量都摆在这里，无论是美欧指控俄罗斯，还是俄罗斯指控美国干了这件事情，都不意味着一方会为此采取公开直接的军事手段来报复另外一方。但是，这并不意味着这件事情将会船过水无痕，我个人认为，由于北溪一、二号天然气管线被炸是冲着俄乌冲突而来的，它等于是开了一个恶劣的先例，也就是某一方正在企图通过背后下黑手的方式，来打击另外一方。接下来，埋在地底与海底的所有天然气和石油管线，以及海底电缆，还有其它基础设施，都有可能会成为对方下黑手偷袭的目标，甚至不排除，还会有另外一方针对对方国土上的核电站来下黑手。也就是说，国家恐怖主义的这个潘多拉魔盒一旦打开，未来的世界将不得安宁。

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直新闻：美国国防部宣布将向乌克兰提供价值11亿美元的新一批军事援助和物资，而与此同时，欧盟也提出了针对俄罗斯的一揽子新制裁方案。对此，你又怎么看？

特约评论员刘和平：我认为，从美欧的这一动作中我们可以看出，俄乌冲突的局势实际上是在连环升级与螺旋式上升的。前一段时间，是乌克兰在西方的大力军事援助下，在乌东地区打响了一系列的反攻战，从俄军手上夺回不了少被占领土，并想以这样一种气势来吓住俄罗斯，让俄罗斯知难而退。然而，面对战场上出现的不利态势，俄罗斯总统普京不仅没有退缩，反而是颁布了局部战争动员令，准备征集三十万后备兵役开赴前线，以向乌克兰与西方发出绝不妥协奉陪到底的信号。那么在这种情况下，美欧再度加大对乌克兰的军援力度与对俄罗斯的制裁力度，无疑也是要向俄罗斯发出不达目的誓不罢休的信号。因此，假如我们把俄乌冲突比作一场赌局的话，很显然，无论是俄罗斯、乌克兰还是西方，不仅没有看出哪一方不赌了，要下桌的迹象，而是都在不断地加大自己的赌资与筹码。如此一来，俄乌冲突就真的存在着失控的风险，甚至是存在着最终掀翻赌桌动用核武器的风险。

除此之外，我们从俄罗斯与美国最近的动作中，还可以看出俄乌冲突的另外一个新动向，俄罗斯本来是要通过在乌东地区搞公投的方式，把俄罗斯的行为转为成卫国战争行为，同时把西方支持乌克兰夺回被占领土的行为定性为侵略行为，然而，美国国务卿布林肯公开表示，华盛顿不会阻止乌克兰使用美国供应的武器打击举行入俄公投的乌东南部俄控地区的行为。这等于是双方针尖对麦芒，进一步杠上了。