疫情下的房地产松绑政策还能刺激

　　作者｜关不羽

　　房地产经历了“史上最严”调控，终于迎来了政策“松绑”的时刻。去年下半年开始，高层不断释放政策信号，近期又有了实质性的动作。

　　4月29日召开的中共中央政治局会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

　　5月15日，人民银行、银保监会发布《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》。通知明确，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限，调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。

　　连云港、郑州、长沙、兰州、福州、长沙、南京、苏州等多地调整了楼市调控政策。从政策内容看，主要为降低首付比例、加大公积金购房支持力度、下调房贷利率、调整限购范围、缩短限售周期、给予购房者税费优惠及购房补贴等。

　　5月19日，杭州颁布“杭三条”。5月20日大连也出台了调整方案。估计后续还会有一些城市加入到政策调整的队伍中去。

　　目前看来，“政策寒冬”基本过去。但是，这并不意味着房地产能够再现昔日的繁荣。

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　　调控政策放松的逻辑：不松不行

　　此次政策“松绑”是应对中国目前经济形势、房地产行业现实状况的举措。

　　首先，房地产业在中国经济体系中的重要性不容小觑。经历了长期调控后的低迷，房地产业在国民经济中的比例已经大幅下降，但是依旧重要。有数据显示，2021年，房地产业增加值为7.76万亿元，建筑业增加值8万亿元，合计占GDP的14%左右。如果把装修、家电、家装等上下游产业全部计入，占比还会更高。因此，及时调整政策，保证房地产行业平稳发展，是今年实现稳经济、保增长的必要手段。

　　其次，中国房地产业这两年承受了相当大的下行压力。去年恒大爆雷，引发市场不安。近期华夏幸福、融创相继出现债务违约，令人忧心。而且，这几年房地产行业明显向央企和地方国企集中。如果堆积在房地产业的大量国资出现问题，无疑会对金融体系、地方财政产生巨大的压力。

　　另外，放松调控政策可能还考虑到地方财政的实际困难。由于“疫情”等因素影响，今年以来地方财政压力加大。财政部5月17日公布的数据显示，4月当月，扣除留抵退税因素后，地方财政收入下降6.6%，按自然口径计算下降40.4%。

　　各地数据显示，东南地区不少城市财政收入降幅巨大：深圳一般公共预算收入255.1亿，同比下降44%；南京同比下降54.9%；苏州下降49%；杭州降37%；宁波降36%。东南两大三角洲，是中国经济质量最高的地区，天下赋税占了八成。