驅逐10國大使?土耳其迎來外交危機

日期: 2021-10-24
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來源: 國際觀察

  10月23日,土耳其總統埃爾多安宣布美、德、法等10國駐土大使為“不受歡迎的人”,令歐美國家詫然。就在幾天前,上述國家發布聯合聲明,施壓土方釋放被拘留的土耳其商人奧斯曼·卡瓦拉。

  “不受歡迎的人”為外交術語,通常代表被驅逐出境的前一步。

  路透社等西方媒體稱,在土方名單中,有7名大使來自其北約盟國,如若上述國家大使被土方驅逐出境,便意味著埃爾多安在執政19年間打開了與西方國家間最深的裂痕(the deepest rift)。

  對於土耳其政府的驅逐威脅,美歐10國一時沒反應過來。隨後,德國外交部表示正與其他國家就此事“密切磋商”,美國國務院則發布聲明要求土方做出解釋。與此同時,歐洲議會議長在社交媒體譴責埃爾多安,稱此舉是“土耳其政府獨裁傾向的標志”。

  近年來,土耳其和北約各盟國的關系一直處於緊張狀態,在多次與希臘、法國公開“叫板”後,又在采購俄羅斯武器裝備問題上與美國鬧得有些不愉快。

  對於埃爾多安的驅逐威脅,土耳其亞太研究中心主任塞爾丘克·喬拉克奧盧認為,這將會引起西方世界的不滿,並給土耳其和北約的關系帶來更多的不確定性。多家西方媒體表示,土耳其正面臨前所未有的外交危機,而最新的外交摩擦會進一步打擊土國內經濟。

  下一步是驅逐出境?

  綜合法新社、路透社等外媒報道,當地時間10月23日下午,土耳其總統埃爾多安在一次演講中表示,他已經下令讓該國外交部長宣布美歐10國駐土大使為“不受歡迎的人”。

  這十國分別為美國、德國、丹麥、芬蘭、法國、荷蘭、瑞典、加拿大、挪威和新西蘭,其中7國是土耳其的北約盟國。“不受歡迎的人”(Persona non grata)為外交術語,通常代表被驅逐出境的前一步。

  

  “我向我們的外交部長發出了必要的指示。我告訴他該怎麼做。”埃爾多安在演講中稱,他要求土耳其外長“盡快處理”這10名大使,如果大使們不了解土耳其,就應該離開。

  這不是埃爾多安首次針對美歐10國駐土大使發表強硬表態。另據英國廣播公司(BBC)報道,本周早些時候,埃爾多安向上述國家大使公開喊話。

  “我告訴外長,我們負擔不起接待他們的費用。”他隨後怒斥美歐10國大使,“給土耳其上課是你們的責任嗎?你以為你是誰?”(Is it for you to give Turkey such a lesson? Who do you think you are?)

  路透社等西方媒體稱,如若上述國家大使最終被土方驅逐出境,便意味著埃爾多安在執政19年間打開了與西方國家間最深的裂痕(the deepest rift)。

  卡瓦拉案:土耳其和西方關系緊張的源頭之一

  惹怒埃爾多安的是一份被法新社形容為“極不尋常”的聯合聲明。

  本周一(10月18日),美國、德國、加拿大等10國駐土耳其大使館發布聯合聲明,施壓土方釋放被拘留的土耳其商人奧斯曼·卡瓦拉。聲明中稱,卡瓦拉案將給土耳其司法系統“對民主、法治和透明度的尊重”蒙上陰影,並呼吁此案應“公正的迅速的解決”。

  

  美歐10國聯合聲明,圖自加拿大駐土大使館推特

  值得一提的是,美國《紐約時報》稱,拜登政府是這一聯合聲明背後的推動力。

  作為回應,土耳其外交部於19日召見了上述10國大使。與此同時,該國議會議長、司法部長、內政部長等接連發表聲明譴責,稱外交官有義務尊重他們駐在國的司法機構,不應發表影響該國司法機構的言論。

  奧斯曼·卡瓦拉是土耳其商人,因涉嫌與土耳其2016年未遂政變有關,被檢方以從事間諜活動的罪名收押。卡瓦拉本人否認上述指控,此案直到現在仍未結案。

  2016年7月,土耳其發生未遂軍事政變。土耳其政府指認政變由宗教人士費特胡拉·居倫及其支持者組成的“居倫運動”發起。土政府隨後發起了肅清“居倫運動”行動,涉及軍隊、司法、教育、外交等部門,逾7萬人遭逮捕,約15萬名公務員和軍人遭停職或被開除。

  埃爾多安政府的批評者認為,卡瓦拉案件是埃爾多安政府廣泛鎮壓異見人士的一個例證。國際觀察員和人權組織一再呼吁釋放卡瓦拉,堅稱卡瓦拉入獄是基於政治考慮。

  在土方“不受歡迎的人”名單中,同樣有7名大使來自歐盟國家。

  今年9月,《歐洲人權公約》最高機構歐洲理事會向土耳其發出最終警告,稱如果卡瓦拉在11月底前未獲釋,便將啟動針對土耳其的侵權訴訟。土耳其是該公約的成員國之一,法新社稱此程序的啟動將會影響土耳其的成員國和投票權資格。

  美國要求土耳其做出解釋

  對於土耳其政府的驅逐威脅,美歐10國一時沒反應過來。隨後,各國紛紛就此事發表聲明,做出回應。

  針對埃爾多安的舉動,德國外交部表示正在與其他國家進行“密切磋商”。

  “我們已經注意到土耳其總統的聲明和有關此事的報道,目前正在與其他9個相關國家進行深入磋商。”德國外交部一位部長級消息人士向德媒表示。

  挪威外交部發言人告訴記者,該國駐土大使館尚未收到土耳其政府的任何通知。他在給路透社的一份聲明中稱,挪威大使“沒有做任何需要驅逐的事情”,將繼續呼吁土耳其遵守該國“根據《歐洲人權公約》承諾的民主標准和法治”。

  新西蘭外交部同樣稱,他們沒有“通過官方渠道正式聽到任何消息”,在此之前不會發表評論,並在一份聲明中補充說“新西蘭重視與土耳其的關系”。

  奧地利外交部在推特稱“深表遺憾”。丹麥和荷蘭則表示,將繼續在人權和民主問題上向土耳其施壓。

  相較之下,歐洲議會議長大衛·薩索利(David Sassoli)的反應更為激烈。他在24日在推特發布聲明,譴責埃爾多安的舉動“是土耳其政府獨裁傾向的標志”,而歐洲“不會被嚇倒”。

  薩索利繼續呼吁土耳其“釋放卡瓦拉”。

  美國和法國外交部並未立即就土方的表態做出回應。但據路透社報道,美國國務院發言人在一份聲明中稱:“我們已經注意到了相關報道,正就此事尋求土耳其外交部的解釋。”

  西方媒體:土耳其正面臨前所未有的外交危機

  近年來,土耳其和北約各盟國的關系一直處於緊張狀態,卡瓦拉案、東地中海能源勘探問題和軍購問題一直在影響著土耳其與西方國家的正常交往。

  首先,希臘和土耳其之間的矛盾由來已久。21世紀初,地中海東部發現了天然氣、石油後,土耳其確定該地區國家海上管轄權的問題,引起希臘強烈不滿,兩國分歧長達數十年。

  對於希臘和土耳其之間的矛盾,法國等歐洲國家立場堅定地支持希臘。去年9月,法國總統馬克龍當眾指責埃爾多安政府行為正加劇緊張局勢,並稱“土耳其人需要一個更好的政府”。

  其次,土耳其在人權、宗教等問題上多次與美歐國家產生沖突。對於今年2月美法聲援土耳其大學生抗議活動一事,埃爾多安警告兩國不要幹涉別國內政,“批評土耳其之前應該先照照鏡子”。

  此外,因土耳其不顧美國反對,堅持購買俄制S-400防空導彈,這不僅導致兩國關系陷入僵局,土耳其還徹底無緣F-35戰機的采購。受此事件影響,土耳其被指責在破壞“北約”組織的國防力量,該國目前在“北約”內部處於被孤立的狀態。

  對於埃爾多安的驅逐威脅,土耳其亞太研究中心主任塞爾丘克·喬拉克奧盧認為,這將會引起西方世界的不滿,並給土耳其和北約的關系帶來更多的不確定性。他說,這一危機將會如何解決尚不明確,不過可以肯定的是,這將會是土耳其和西方國家之間最大的外交危機。

  BBC和德媒駐土耳其記者同樣認為,埃爾多安的舉動相當於“外交攤牌”,土耳其將因此面臨前所未有的外交危機。BBC還稱,鑒於土耳其國內經濟形勢正在不斷惡化,這肯定是一個“大膽的舉動”。

  法新社24日報道稱,在埃爾多安發表評論後不久,土耳其裡拉兌美元匯率繼續跌至創紀錄的低位。自今年年初以來,裡拉兌美元貶值了五分之一,土耳其年通脹率已達到近 20%。

  全球最大的政治風險咨詢公司歐亞集團(Eurasia Group)表示,埃爾多安正在“將土耳其經濟拖入一場由總統制造的危機中”。

  然而,土耳其研究項目主任索納·卡加普泰(Soner Cagaptay)向美國《紐約時報》表示,這恰恰可能是埃爾多安想要的結果。他說,埃爾多安意識到自己將無法拯救經濟,便可以順理成章地將此歸咎於西方國家。

  央視新聞特約評論員蘇曉暉認為,埃爾多安的舉動清晰地傳遞出一個信息,即政權穩定和政策自主是土耳其政府的底線。美歐10國幹涉土耳其內政的行為,已經觸及到了這一底線。蘇曉暉稱,土耳其還在借機發泄對S-400及東地中海問題的不滿,向特定國家大使發出驅逐威脅,強勢但仍留有余地。





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