當今世界上25個最脆弱的國家

2016-07-08 | 來源: 界面網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　和平基金會（The Fund For Peace）近日發布了世界最不穩定國家的年度排名，亦稱“脆弱國家指數”（Fragile State Index）。排名基於12個評分項，包含取得公共服務的途徑、難民以及國內無家可歸者的流行程度、人權狀況以及政權的合法性。

　　北歐斯堪的納維亞國家位於這項排名的末尾，是“最不脆弱”的國家。令人稱奇的是，按照這份調查，內戰已進入第六個年頭的敘利亞並不是世界上最脆弱的國家。

　　1. 索馬裡

　　自從1991年的內戰將國家撕裂以來，索馬裡始終未能建立一個能在全國范圍內有效運轉的政府。在人權紀錄和權貴精英派系化方面該國得分墊底，而在國內安全與難民方面的得分也接近底部。索馬裡的嬰兒死亡率及產婦死亡率高居全球第三，人均預期壽命僅為51.96歲。該國接受了少量也門難民，卻有100萬本國人民流離失所，而且仍在持續忍受基地組織附屬組織青年黨的武裝暴亂。

　　2. 南蘇丹

　　作為世界上最年輕的國家，南蘇丹再次位列世界最動蕩的兩個國家之一，在難民、群體性抗爭、政權合法性、公共服務、人權、安全、權貴精英派系化以及外部幹涉方面得分墊底。該國自2011年獨立以來沖突幾乎從未中斷，2013年更爆發全面內戰。盡管2015年簽署了一項和平協議，但過渡性聯合政府至今仍未建立。諸多不安定因素導致該國18%的人口流離失所，數十萬人面臨饑餓威脅。

　　3. 中非共和國

　　該國的低分主要是由於在一系列政變與宗教-族群沖突後引發的難民、人權、權貴精英派系化等嚴重問題。作為回應，聯合國安理會一致決定向該國派遣維和部隊以防止暴力進一步演變為種族清洗。中非在公共服務、外國幹預及安全方面的得分亦接近最低。

　　4. 也門

　　也門恐怕是2015年國運最為不濟的國家之一。由“伊斯蘭國”（ISIS）、基地組織和胡塞武裝等多方參與的殘酷內戰，加之沙特阿拉伯與其它海灣國家的直接幹預，使也門全國都處於大規模動蕩及災難中。占也門總人口11%的逾280萬人民在國內流離失所，59%的人口面臨食品短缺危機。

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　　5. 蘇丹

　　盡管仍面臨諸多挑戰，但蘇丹在2015年的得分略有改善。2007年以來，來自非盟以及聯合國的維和部隊一直設法控制達爾富爾的沖突。聯合國估計蘇丹國內約有320萬人民無家可歸，較上年增加近100萬。蘇丹政府行事專橫、窮兵黷武，在達爾富爾、藍尼羅河及南科爾多凡三地殘酷鎮壓起義，而國際制裁與政權孤立也已讓該國經濟到了崩潰的邊緣。蘇丹也接受了不少來自埃塞俄比亞、厄立特裡亞、乍得、中非共和國和南蘇丹的難民。

　　6. 敘利亞

　　與幾乎所有其它國家相比，敘利亞在2015年狀況的惡化程度都要更嚴重。歷經六年內戰，敘利亞國內的公民社會還在持續分崩離析，國家幾乎成為各派勢力為實現各自政治抱負的代理人戰場。這些勢力包括庫爾德民族主義者、伊朗及俄羅斯支持的民兵、土耳其及海灣國家支持的反對派武裝、ISIS，以及來自美俄的直接幹預。據估計，自2011年3月沖突爆發以來，大約有900萬敘利亞民眾淪為難民或流離失所。

　　7. 乍得

　　乍得以49.81歲的人均預期壽命位列全球末尾。與此同時，乍得的嬰兒死亡率高居世界第六。該國基礎設施相當薄弱，卻肩負著50萬來自蘇丹及中非共和國的難民。乍得還受到嚴重的腐敗、熟練技術工人缺乏以及過分依賴外國投資等問題的困擾。該國約60%的出口都與石油相關，而原油價格的下跌使該國經濟受到了相當嚴重的負面沖擊。

　　8. 剛果民主共和國

　　剛果民主共和國過去一年的境況更加惡化，它在群體性抗爭、難民、公共服務、人權、權貴菁英拉幫結派及外部幹涉等問題上的分數都在探底或接近探底。自1990年代中期以來有大量盧旺達與布隆迪難民流入後，該國國內沖突內戰不斷。然而，盡管有諸多不利因素，該國還是在2015年實現了21世紀第13個年頭的經濟增長。

　　9. 阿富汗

　　由於在安全、人口壓力、公共服務及外部幹涉等方面均有惡化，阿富汗局勢在2015年變得愈發脆弱。隨著美國在阿富汗軍事行動的結束，塔利班繼續令人不安地在該國取得軍事進展，這導致美軍不斷推遲完全撤出阿富汗的時間點，該國繼續著已近15年的由美國主導的國家建設。