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特朗普: 是谁需要停火?伊朗开对话前提 川普想下最后通牒


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美国伊朗(专题)停火14天的期限即将在美东时间今天(22日)晚间期满,两造原定今天在巴基斯坦首都伊斯兰马巴德举行第二轮谈判,但伊朗代表团并未动身,美国副总统范斯率领的谈判团队也还留在华府。美国总统川普稍早声明,双方停火延长至伊朗提出方桉并达成最终协议为止,于此同时持续封锁伊朗港口。消息人士称,川普规划给伊朗设下期限,好让外交谈判重回正轨。和谈卡关最大症结,恐怕是美方的动作。


美国有线电视新闻网(CNN)今根据2名知情人士说法报导,川普想要求德黑兰在某个期限之前提出内部口径统一的方桉。目前还不清楚德黑兰是否已接获这项讯息。消息人士透露,川普政府不希望停火协议「无限期延长」,也不想让伊朗获得拖延谈判的时间。消息人士还说,川普对于停火期限延长抱持谨慎态度,他想尽速达成协议,此前寄望设定最后期限给伊朗制造压力,盼藉此逼迫德黑兰在停火期满之前回到谈判桌。

封锁愈久 伤害愈大


然而,CNN先前已报导,川普高阶幕僚认为伊朗领导班子内部有歧见,德黑兰并未授权谈判代表达成最终协议。消息人士说,川普因而决定给德黑兰更多时间化解内部歧见提出「意见统合的方桉」,这反映了华府想走外交途径解决战争,而非恢复军事打击。川普也认为应该在谈判期间持续对伊朗执行海上封锁施压,但消息人士透露,川普执政团队也认为,封锁愈久,对于世界的伤害愈大。

局势三大难处

半岛电视台驻德黑兰特卖元阿萨迪(Tohid Asadi)今晚报导,伊朗方面透露,只要美方解除封锁,德黑兰就愿意在伊斯兰马巴德上谈判桌。


阿萨迪认为,停火延长算是正面讯号,但德黑兰内部正反两派意见仍僵持不下。他指出,目前局势有三大特色。第一是「不确定」,亦即短暂停火期虽已延长,仍可能再次爆发冲突;第二是「瞬息万变」,局势出现任何意外情况都在预期范围,唯一能确定的就是「不确定」;第三是「复杂程度」,各方为了延长停火在外交层面奔走,和谈范围仍有太多棘手议题,例如荷莫兹海峡、核议题、解除制裁、资产解冻、伊朗弹道飞弹、战争赔款、区域关系。美伊双方在这些难题的立场大相迳庭。消息人士认为,这已非仅仅是不信任华府的问题,而是对于与美方达成任何解都难以抹灭怀疑。

川普肩头两大压力


德黑兰大学教授伊扎迪(Foad Izadi)说,川普称伊朗领导层分裂的说法没有证据,不过,「川普需要这次停火,美国《战争权力法》(War Powers Act)规定的60天期限,即将于下周到期,美国联邦众议院上回就这场战争投票时,仅以1票之差勉强过关,倘若下周美伊发生军事冲突,众议院有可能投票反对」。他还说,川普同时面临「巨大的经济压力,努力因应石油危机」。

回谈判桌才有办法谈下去

巴基斯坦前任驻美大使洛迪(Maleeha Lodhi)向半岛电视台表示,重启谈判目前主要障碍仍是美方封锁之举,伊朗在什么情况之下才愿意放弃台面上的立场「现在仍很难说」。她说,伊朗认为,延长停火只是策略面叫暂停,等同「拖延时间」的手段,巴基斯坦官员仍戮力穿梭协调,盼避免美伊冲突升级,双方都必须投入谈判流程,她向美伊两方喊话:「回到谈判桌,把你们想讨论的问题都摊开来,努力化解分歧。」
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