特朗普: 川普訪中前,USCC列出中伊"專制軸心"關系清單

2026-03-17 | 來源: VOA | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

在美國對伊朗政權展開代號“史詩狂怒行動”的軍事行動還在繼續之際，美國國會設立的美中經濟與安全審查委員會(USCC)發布了一份有關中國與伊朗的戰略、經濟和安全關系的事實清單。這份新的事實清單說，雖然中伊伙伴關系不斷擴展，而且北京一直助力德黑蘭規避國際制裁，但雙方關系是“不對稱的”，沖突爆發後，中國對伊朗的官方支持到目前為止僅限於“外交聲明”。該委員會去年曾把中國與伊朗、俄羅斯和朝鮮列為“專制軸心”。

美中經濟與安全審查委員會星期一(3月16日)公布的這份事實清單總結了近年來中國和伊朗關系的幾個關鍵要點：

去年，該委員會將中國與伊朗之間的關系認定為非正式“專制軸心”的一部分。中國幫助伊朗規避美國制裁並幫助其維持破壞中東穩定的活動。伊朗則向中國提供相對低成本的石油，並且作為合作伙伴，幫助中國破壞美國主導的全球秩序，手段包括加入金磚國家(BRICS)和上海合作組織(SCO)等替代性的多邊機構。

盡管德黑蘭一直尋求深化戰略協同關系，但中國避免對伊朗做出正式的防務承諾。除提供外交支持及軍民兩用物資外，中國不太可能采取重大行動來支援伊朗。近年來，中伊雙邊防務接觸有限；與此同時，兩國都參與了三邊(與俄羅斯)及多邊背景下(包括上合組織)的聯合軍演。報道顯示，在美國的打擊行動開始後，中國允許兩艘停靠在中國港口的伊朗國營船只裝載高氯酸鈉，這是一種用於制造導彈固體燃料的原料。

中國是伊朗最大貿易伙伴，也是伊朗石油首要買家。中國采購量約占伊朗石油出口總量的90%，每年為伊朗帶來數百億美元財政收入，支撐伊朗的政府預算及軍事活動。2021年，北京與德黑蘭簽署了全面戰略伙伴關系協議，涵蓋為期25年的經濟、安全及技術合作。

中國通過貿易與金融網絡、技術轉讓以及軍民兩用貿易，助力伊朗緩解全球制裁。中國的銀行、幌子公司及中間商為石油交易、運輸伊朗石油的“影子船隊”、獲取支持伊朗導彈與無人機項目的受管制技術以及助力所有這一切的洗錢活動提供便利。

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盡管伙伴關系不斷擴展，但雙方關系仍然是非對稱的。伊朗在能源出口收入及外交支持方面嚴重依賴中國，而北京方面則保持審慎做法，避免危及中國與沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國等其他中東伙伴的關系。到目前為止，針對美國和以色列發動的打擊行動，北京方面對伊朗的官方支持僅限於外交聲明，稱打擊行動違反國際法，譴責擊殺阿亞圖拉·阿裡·哈梅內伊(Ayatollah Ali Khamenei)，呼吁立即停止軍事行動並重回對話談判。

這份事實清單對中國和伊朗近年來在戰略關系、安全合作、貿易與投資、石油和天然氣以及規避國際制裁五方面的互動做了進一步的闡述。