中國三項社保基金結余創歷史新高但是…

2026-01-28 | 來源: 大何日拱一卒 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

人社部近日公布了截至2025年底的社保基金數據。

截至2025年底，全中國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.76億人、2.49億人、3.05億人，分別比上年底增加316萬人、329萬人、102萬人。

全年三項社會保險基金總收入9.1萬億元、總支出8.1萬億元，年底累計結余10.2萬億元，基金運行總體平穩。

與歷年官方公報對比，三項社保基金年度結余首次站上10萬億元台階，總收入、總支出、累計結余均創公開數據以來的歷史新高

但是，結余高不等於高枕無憂，我們依然要審慎看待。

首先一個半公開的秘密是，社保基金的真實收支水平是收不抵支的虧空狀態，社保基金的余額可以增長的唯一原因就是財政的大規模補貼。

25年的數據還沒公布，以2024年為例，全國基本養老保險基金總收入為8.19萬億元，總支出為7.28萬億元，賬面結余0.81萬億元。

然而，這一表觀盈余包含1.93萬億元的財政補貼，占總收入的23.6%。

其實從下圖我們可以看到，如果只考慮純粹的繳費情況，那麼從2013年開始，基本養老保險基金就已經處於入不敷出狀態了。

如果沒有財政對基本養老保險的補助，24年的基本養老保險基金缺口就已經達到了1.12萬億元。

但按目前這個趨勢，25年的數據肯定比24年更上一層樓。

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換個角度來講，財政補貼的擔子正變得越來越重。

從2008年的1341億元，到2024年的1.93萬億元，十六年間增長了近15倍，其增速遠超同期的公共預算收入增速。

這顯然不是一個可以持續的模式，財政補貼會早晚會達到一個極限。

然而，這還只是個開始。

從人口結構來看，未來十年，每年中國的新增的退休人口是千萬級別的。

我國62年出生人口2464萬，一直到75年的2108萬，這是第一波大的中式嬰兒潮；

62年以後的生育高峰意味著，如果按60歲退休（男女平均一下），意味著從2022年開始，每年都會有2000萬以上的人口退休，而每年現在去世（退出退休）的人口大概是1000萬。