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福建一民企被“骗拆”十四年:讨过亿补偿款 ...

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作为政府,因不依法履职或履行生效判决确定的补偿义务,频频被起诉,不丢脸吗?还是说,要让民营企业家尝尽维权苦头,终其一生、徘徊在政府设下的“套路”里?请最高检收下福建永安给“检察护企”专项行动送来的案例!


在失信政府建设方面,福建永安接过了贵州六盘水抛出的“接力棒”!

红星新闻4月1日的报道《“肉山羊之父”引入国内后遇“搬迁让路”灭失 公司要求赔偿过亿,当地仅愿赔百余万》,揭露了福建永安市政府的无赖行为。


事情梳理起来并不复杂。2003年9月,农业部批准了经福建省政府呈报的福建省永安市大展牲畜有限公司(简称“大展公司”)境外引种繁育项目。

民营企业家陈瑞臻是大展公司的创始人。他向媒体记者回忆,为了能够确保引进的波尔山羊品种纯正、检疫合格,他和一位支持这个项目的政府官员赴澳六十天,才最终促成这批波尔山羊回国。

彼时,每只波尔山羊就要5万元,并且还得专门包机运回来。花费重金之外,更为难能可贵的是,这批山羊由当时的国家农业部、质检总局批准,在中澳两国政府共同努力下,才得以顺利入境落地。

这里先说一个特殊的历史背景。1994年8月,经国务院批准,从“九五”开始组织实施“引进国际先进农业科学技术计划”(简称“948”计划)。此后,农业部将“引进肉用波尔山羊,加速我国山羊产业化进程”列入“948”项目。

2003年12月,大展公司的109只波尔山羊乘包机落地厦门。这批波尔山羊的引进十分不易。往大了说,它们有着改良国内肉羊品质的能力和使命,可谓是“国宝级”的原种波尔山羊。

据当时的《福建法制报》报道,这是我国最后批次从境外引进、属我国唯一保持完整原种种群体系的原种羊。

据红星新闻报道,为迎接这批波尔山羊,在当地政府的支持下,大展公司获批永安市曹远镇东风村和大湖镇坑源村1932亩集体土地使用权证,投入巨资建成现代农业产业园。

2006年,福建省政府将大展公司“国际名优种羊繁殖与优质肉羊产业化项目”列入省级重点项目。


正当大展公司发展之时,一条高速公路的修建,打破了该企业的计划。永宁高速要穿过大展公司的养殖基地。这批山羊被迫“搬家”,最终在颠沛流离中全灭失。

羊给人“让路”,这看似没问题。然而,换个视角来看,一条新建的高速公路,“吃掉”一批“国宝级”的原种波尔山羊。孰重孰轻?十八年前的决策者,如今回看,会有何感想?

羊没了,陈瑞臻的创业梦碎了。接下来聊点实际的。政府总不能让这位民营企业家物、财两空吧?不,他们会的!

据媒体报道,2007年10月,永安市政府组建的永宁高速公路建设指挥部(简称“永宁高指”),以“【2007】1号《会议纪要》”对此事作出安排:同意波尔山羊养殖基地整体搬迁。


2009年10月15日,永宁高指与大展公司签了《关于大展牲畜有限公司整体搬迁建安部分补偿款的包干协议》,约定:原告波尔山羊基地的整体搬迁建安部分的补偿费按1630万元包干一次性支付给原告。

一个月后,双方又达成相关协议:必须在2009年12月5日内,就原告提出的经营损失、土地使用权补偿等补偿事项,进一步协商、确认完毕,签订相关补偿协议,并将相关余款全部支付给大展公司。

然而,时隔十五年,大展公司至今仍未获得上述事项补偿。十五年在历史长河里可谓一瞬,但对一个民营企业及其民营企业家而言,这是多么漫长的等待?!

笔者注意到,2021年,《民主与法制》便对大展公司与永安市政府间的“恩怨”进行了报道——《福建永安:永宁高速“骗迁”民企 赔偿9年难兑现》。

上述报道所用的“骗拆”二字点题极重。“地方政府方面承诺先预付部分补偿款,后续再协商其他相关拆迁款,以此推动该公司整体搬迁、高速公路尽快施工。始料未及的是,时至今日,后续补偿事宜一直未予解决,致使该公司陷入泥沼,濒临破产……”

陈瑞臻坦言:“出于对政府的信任,公司同意按此方案执行。”可这份信任,却让他陷入无尽的等待,等待永安市政府早日解决其后续补偿事宜。

据红星新闻报道,2020年1月7日,大展公司经多次讨要赔偿无果,后以不履行法定补偿职责为由,将永安市政府起诉至法院。同年8月,南平市中院作出一审判决:永安市政府对大展公司整体搬迁未作出后续补偿违法,责令其六个月内作出行政补偿决定。
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