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澳計劃海軍艦隊擴大一倍 擴大區域合作劍指中國

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澳計劃海軍艦隊擴大一倍 擴大區域合作劍指中國 https://t.co/QC9gLuUa2d— 美國之音中文網 (@VOAChinese) February 26, 2024


澳大利亞宣布未來10年將澳大利亞皇家海軍水面作戰艦隊的規模擴大一倍以上。專家認為,澳大利亞的國防改革以及“澳英美三邊安全伙伴關系”(AUKUS)核動力潛艇計劃的進展已經讓北京不再把澳大利亞視為可拉攏的對象,而“澳英美三邊安全伙伴關系”在特定的技術或安全領域上將有彈性地與其他國家擴展合作。

澳中關系修復依然步履蹣跚


澳大利亞一直爭取加強海軍能力,應對中國俄羅斯的大規模軍力提升。

阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)政府2月20日宣布未來10年投入澳幣111億元國防預算,擴增水面艦艇數量一倍以上,以配合“澳英美三邊安全伙伴關系”的進程。這項艦隊改革計劃將澳大利亞海軍艦隊的規模由目前的11艘軍艦增至26艘。這項最新的國防改革與“澳英美三邊安全伙伴關系”被視為對應中國在海上的軍事力量。

澳英美首腦去年3月14日公布了澳大利亞獲得核動力攻擊潛艇計劃的詳細內容,作為對抗中國在印太地區擴建海軍軍力的重大措施。美國國家安全顧問蘇利文同日亦表示,澳大利亞會在未來幾年購買最多5艘美國核動力潛艇,以取代澳大利亞的老舊柴油動力潛艇艦隊。

台灣東吳大學政治系兼任副教授吳建忠表示,澳中政經關系過去幾年走入低谷,直到2022年工黨執政後才有所改善,其中華裔記者成蕾獲釋以及澳總理訪華均標志中澳關系升溫,但華裔作家楊恒均被判死緩後又給雙邊關系帶來打擊,這次的國防改革計劃又將對澳中關系回暖造成沖擊。

他對美國之音說:“澳大利亞這次打造最大海軍艦隊的國防改革,是配合“澳英美三邊安全伙伴關系”核動力潛艇計劃。這項改革與“澳英美三邊安全伙伴關系”都被視為對應中國在海上的軍事集結,當然使澳中關系進展仍然步履蹣跚。”

美國駐日大使館海軍陸戰隊武官、華盛頓智庫安全政策中心高級研究員格蘭特·紐夏(Grant Newsham)認為,澳中關系忽近忽退,是因為勘培拉正在做兩件相互矛盾的事情。

他對美國之音表示,澳大利亞工黨政府想與中國維持熱絡的貿易關系,同時又想強化國防來防御中國的地緣威脅,然而中國的野心始終是主宰印太地區的全部,貿易只是手段,因此勘培拉的幻想是不可能共存的。


紐夏說,澳大利亞必須要二選一,而這項國防改進計劃竟然把目標訂在2030年代才實現,而在此期間澳大利亞的國防弱點和脆弱性將持續存在,實在是緩不濟急。

對此,印太軍事專家,台灣開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲教授認為,勘培拉顯然希望將國防安全領域的決策與經濟合作分開處理,但中國必然將兩者聯系起來,再度使用經濟手段作為對澳大利亞國防改革的反應。

陳文甲說:“澳大利亞的國防策略和對外政策的調整,包括參與“澳英美三邊安全伙伴關系”協議,將會影響其在多邊和地區合作平台上的角色和關系,特別是與中國共同參與的地區組織和論壇。”

他指出,澳大利亞的國防改革和參與“澳英美三邊安全伙伴關系”協議必然被中國視為對其安全環境的挑戰,尤其是在印太地區的戰略平衡,而澳大利亞也必須尋找印太地區其他的安全合作伙伴,讓自己更有面對中國威脅的籌碼。


與日韓印等形成“澳英美三邊安全伙伴關系” +1

日本共同社2月18日報道,澳大利亞副總理兼國防部長馬爾斯(Richard Marles)日前就“澳英美三邊安全伙伴關系”的第二支柱,高超音速武器與人工智能等共同開發領域表示,期待日本的參與。他說:“日本是技術走在最前沿的國家。”

開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲認為,與澳、英、美有共同安全擔憂的國家,特別是那些面臨區域安全威脅,或者對印太地區的海洋自由航行有著共同利益的國家,將在數個層面尋求與“澳英美三邊安全伙伴關系”合作。

他說:“ “澳英美三邊安全伙伴關系”的一大重點是在先進軍事技術和能力建設上的合作,包括核潛艇技術、人工智能、量子技術和網絡安全等領域。”

陳文甲指出,“澳英美三邊安全伙伴關系”的擴展合作或增加新成員的計劃都需要考慮國際法和核不擴散的規范,特別是在涉及核潛艇技術轉移的問題上。

對此,台灣東吳大學政治系兼任副教授吳建忠表示,“澳英美三邊安全伙伴關系”與四方安全對話(QUAD)兩個組織源於美國在印太地區抑制中共戰略的分工,呈現既有的美日澳印之雙軌安排模式。四方安全對話有別於“澳英美三邊安全伙伴關系”, 專注在科技、供應鏈、醫療衛生、政治等層面的廣義安全合作上,兩者的區分讓“澳英美三邊安全伙伴關系”不必加入盟友。
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