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澳计划海军舰队扩大一倍 扩大区域合作剑指中国

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澳计划海军舰队扩大一倍 扩大区域合作剑指中国 https://t.co/QC9gLuUa2d— 美国之音中文网 (@VOAChinese) February 26, 2024


澳大利亚宣布未来10年将澳大利亚皇家海军水面作战舰队的规模扩大一倍以上。专家认为,澳大利亚的国防改革以及“澳英美三边安全伙伴关系”(AUKUS)核动力潜艇计划的进展已经让北京不再把澳大利亚视为可拉拢的对象,而“澳英美三边安全伙伴关系”在特定的技术或安全领域上将有弹性地与其他国家扩展合作。

澳中关系修复依然步履蹒跚


澳大利亚一直争取加强海军能力,应对中国俄罗斯的大规模军力提升。

阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)政府2月20日宣布未来10年投入澳币111亿元国防预算,扩增水面舰艇数量一倍以上,以配合“澳英美三边安全伙伴关系”的进程。这项舰队改革计划将澳大利亚海军舰队的规模由目前的11艘军舰增至26艘。这项最新的国防改革与“澳英美三边安全伙伴关系”被视为对应中国在海上的军事力量。

澳英美首脑去年3月14日公布了澳大利亚获得核动力攻击潜艇计划的详细内容,作为对抗中国在印太地区扩建海军军力的重大措施。美国国家安全顾问苏利文同日亦表示,澳大利亚会在未来几年购买最多5艘美国核动力潜艇,以取代澳大利亚的老旧柴油动力潜艇舰队。

台湾东吴大学政治系兼任副教授吴建忠表示,澳中政经关系过去几年走入低谷,直到2022年工党执政后才有所改善,其中华裔记者成蕾获释以及澳总理访华均标志中澳关系升温,但华裔作家杨恒均被判死缓后又给双边关系带来打击,这次的国防改革计划又将对澳中关系回暖造成冲击。

他对美国之音说:“澳大利亚这次打造最大海军舰队的国防改革,是配合“澳英美三边安全伙伴关系”核动力潜艇计划。这项改革与“澳英美三边安全伙伴关系”都被视为对应中国在海上的军事集结,当然使澳中关系进展仍然步履蹒跚。”

美国驻日大使馆海军陆战队武官、华盛顿智库安全政策中心高级研究员格兰特·纽夏(Grant Newsham)认为,澳中关系忽近忽退,是因为勘培拉正在做两件相互矛盾的事情。

他对美国之音表示,澳大利亚工党政府想与中国维持热络的贸易关系,同时又想强化国防来防御中国的地缘威胁,然而中国的野心始终是主宰印太地区的全部,贸易只是手段,因此勘培拉的幻想是不可能共存的。


纽夏说,澳大利亚必须要二选一,而这项国防改进计划竟然把目标订在2030年代才实现,而在此期间澳大利亚的国防弱点和脆弱性将持续存在,实在是缓不济急。

对此,印太军事专家,台湾开南大学国家暨区域发展研究中心主任陈文甲教授认为,勘培拉显然希望将国防安全领域的决策与经济合作分开处理,但中国必然将两者联系起来,再度使用经济手段作为对澳大利亚国防改革的反应。

陈文甲说:“澳大利亚的国防策略和对外政策的调整,包括参与“澳英美三边安全伙伴关系”协议,将会影响其在多边和地区合作平台上的角色和关系,特别是与中国共同参与的地区组织和论坛。”

他指出,澳大利亚的国防改革和参与“澳英美三边安全伙伴关系”协议必然被中国视为对其安全环境的挑战,尤其是在印太地区的战略平衡,而澳大利亚也必须寻找印太地区其他的安全合作伙伴,让自己更有面对中国威胁的筹码。


与日韩印等形成“澳英美三边安全伙伴关系” +1

日本共同社2月18日报道,澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯(Richard Marles)日前就“澳英美三边安全伙伴关系”的第二支柱,高超音速武器与人工智能等共同开发领域表示,期待日本的参与。他说:“日本是技术走在最前沿的国家。”

开南大学国家暨区域发展研究中心主任陈文甲认为,与澳、英、美有共同安全担忧的国家,特别是那些面临区域安全威胁,或者对印太地区的海洋自由航行有着共同利益的国家,将在数个层面寻求与“澳英美三边安全伙伴关系”合作。

他说:“ “澳英美三边安全伙伴关系”的一大重点是在先进军事技术和能力建设上的合作,包括核潜艇技术、人工智能、量子技术和网络安全等领域。”

陈文甲指出,“澳英美三边安全伙伴关系”的扩展合作或增加新成员的计划都需要考虑国际法和核不扩散的规范,特别是在涉及核潜艇技术转移的问题上。

对此,台湾东吴大学政治系兼任副教授吴建忠表示,“澳英美三边安全伙伴关系”与四方安全对话(QUAD)两个组织源于美国在印太地区抑制中共战略的分工,呈现既有的美日澳印之双轨安排模式。四方安全对话有别于“澳英美三边安全伙伴关系”, 专注在科技、供应链、医疗卫生、政治等层面的广义安全合作上,两者的区分让“澳英美三边安全伙伴关系”不必加入盟友。
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