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年纪最大的打工人，为什么都在东三省？

文｜《财经》研究员张舸

编辑｜王延春

劳动力老龄化将对中国人力资本水平带来哪些影响？

近日，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布《中国人力资本报告2023》(下称“报告”)表明，截至2021年底，中国劳动力平均年龄增至39.42岁，其中乡村男性劳动力已超40岁，全国有五个省份劳动力平均年龄也超过40岁。中国人力资本总量持续增长，但增速有所降低。

在全球化智库（CCG）特邀高级观察员、人口学家黄文政看来，中国劳动力人口年龄逼近40岁，将进一步削弱全社会的创新精神和创业活力，为经济的持续健康发展增加不确定性。

中国人力资本度量项目负责人、中央财经大学特聘教授李海峥指出，劳动力老龄化会在一定程度上影响创新及生产效率，进而影响经济社会的发展。“为进一步提升我国人力资本总量，需要优化人口结构，提高生育率和教育程度，并加快创新和技术进步。”

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过去36年来，全国劳动力人口的平均年龄不断攀升。报告显示，从1985年到2021年，全国劳动力平均年龄从32.25岁上升至39.42岁。其中，农村劳动力平均年龄从31.99岁上升至39.82岁，城镇劳动力平均年龄从33.03岁增至39.16岁。由于农村的年轻劳动力不断涌入城市，2005年后，城镇和乡村劳动力人口平均年龄差异逐步缩小。

分省份来看，中国劳动力最年长的三个省份分别为黑龙江（41.17岁），辽宁（40.76岁）和吉林（40.57岁），均超过40岁。平均年龄最低的五个省份是海南、新疆、广东、贵州、西藏。

此外，报告表明，中国人力资本总量持续增长，但增长速度有所降低。2001年-2010年间，城镇人力资本总量的年均增长率为15.26%，农村为8.35%；但在2010年-2021年间，城镇人力资本的年均增长率降至9.09%，农村降至4.33%。

所谓人力资本，是指能够带来效益的知识、技能及能力，衡量人力资本的指标有教育程度、工作经验等。一般认为，人力资本是技术创新与经济增长的源泉，是经济社会可持续发展的重要推动因素，是减少贫困和不平等的重要保证。

其中，劳动力人力资本与人力资本存量的比率越高，年轻、高学历人群在人口总量中所占的比重也就越大。

值得注意的是，中国该比率在1990年以前逐步上升，但1990年之后呈现明显下降的态势。尽管2005出现小幅反弹，仍未改变总体下降的趋势。这表明，在一定程度上，中国年轻人占总人口的比重在逐步减小，人口老龄化趋势加剧，未来中国人力资本的产出效率可能会受到限制。