中国"领事协助志愿者"引人们质疑

2023-12-22 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

中国“领事协助志愿者”引起人们质疑 https://t.co/HzlaYnErRf— 美国之音中文网 (@VOAChinese) December 22, 2023

中国驻外外交使团部署所谓的“领事协助志愿者”引起了一些分析人士和监管机构的关切，他们认为这些人是共产党在海外“长臂”管辖的一部分，并担心他们可能被用来监视异议人士。北京否认了这一说法。

“他们本身并不是‘间谍’，因为他们不直接进行间谍活动等等。但他们确实代表外国势力行事，”总部位于欧洲的人权组织保护卫士（Safeguard Defenders）最近一份关于领事志愿者报告的合着者邝颂晴（Chung Ching Kwong）说。

“他们仍然可以运作并帮助当局针对持不同政见者，比如收集与他们有联系的人的个人信息，或动员人们参加抗议活动，” 她通过电子邮件告诉美国之音。

保护卫士的报告发布之前，中国国务院关于“领事保护和协助”的新规定于9月份生效。

中国政府网站展示了领事志愿者网络多年来的发展情况，在日本、芬兰、意大利、法国、安哥拉、马来西亚、捷克、博茨瓦纳等国都有招聘、培训和颁奖典礼的通知。

今年7月，中国驻南非总领事馆在南非经济中心约翰内斯堡举办了20多名领事志愿者参加的年会。

唐中东总领事在致辞中表示，“希望领区领事协助志愿者和总领馆一道，打造‘五位一体’联防联保体系，为维护中国公民安全和合法正当权益作出不懈努力。”

据中国各大政府网站报道，“五位一体”总体布局是于2012年宣布的，主要是统筹推进“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五个方面。

中方的回应

美国之音（VOA）多次联系中国驻南非使领馆，但是没有得到对置评请求的回复。但中国政府过去一直自我辩护，反驳对其领事志愿者网络的批评。

中国驻加拿大温哥华总领馆发言人在2019年表示，中国公民前往加拿大时曾遭遇“事故、突发疾病、电信诈骗等刑事违法行为”的侵害。

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这位发言人补充说，“聘请当地侨胞担任领事协助志愿者，协助总领馆依法依规为需要帮助的海外中国公民提供及时有效的帮助合法合理合情。”

在保护卫士的报告发表后，中国驻布鲁塞尔大使馆发言人回击说，志愿者制度并没有什么恶意。

这位发言人说：“为及时、有效处理涉及中国公民的各类案件，一些生活和工作在比利时并富有爱心和同情心的中国同胞出于公益目的，自愿为驻比利时使馆开展领事保护工作提供必要协助。并在开展志愿服务时严格遵守当地法律法规，不涉及任何执行领事职务的行为。”

招聘志愿者的信息甚至都在中国政府网站上公开发布的。

布鲁塞尔大使馆发言人说：“其他国家也有类似做法。我们敦促有关媒体和非政府组织客观看待并充分理解领事协助志愿服务的公益性质，不要传播虚假信息，充当涉华谎言谣言‘传声筒’。”

美国在海外也有所谓“公民联络志愿者”，他们帮助美国大使馆协助其海外公民。美国大使馆的几个网站上，包括在中国的网站都提到了这些项目。

美国驻华大使馆和领事馆网站上对这一角色的描述是：“公民联络志愿者（CLV）是帮助大使馆协助有需要的美国公民的私人公民。他们帮助遇险的旅行者，帮助我们追踪失踪的美国公民，并在发生自然灾害或其他紧急情况时，帮助我们找到其他美国公民，以便我们帮助他们的安全。”

“然而，在更多的情况下，公民联络志愿者被召唤成为我们在社区中的‘耳目’，”它说。

统一战线

然而，一些分析人士认为，中国领事协助志愿者的作用是一个潜在的威胁。大西洋理事会（Atlantic Council）全球中国中心研究员邱芷恩（Niva Yau）最近写道，通过扩大其在海外的全球安全足迹，中国可以“增强其进行跨国镇压的能力。”

她说，9月出台的新规定“可以为中国领事馆干预中国公民的海外私人事务提供正式依据，无论他们是否欢迎得到政府的支持。”

保护卫士和大西洋理事会的报告都建议东道国确保中国不会利用其使领馆侵犯中国人在海外的权利或建立更大的境外安全存在。