美國頒布了電動汽車稅收抵免新規

2023-12-04 | 來源: 紐約時報中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

拜登政府頒布新規，旨在將更多電動汽車電池及其原材料的生產轉移到美國。

2022年，拜登曾簽署一項氣候法案，為在美生產的電動汽車提供最高7500美元的稅收抵免。如今，根據新規，目前在美國銷售的100多款電動汽車中，只有大約20款符合要求。https://t.co/KMCDERPBrj— 紐約時報中文網 (@nytchinese) December 4, 2023

上周五，拜登政府頒布新規，旨在將更多電動汽車電池及其原材料的生產轉移到美國，以求逐步增強一個目前由中國主導的戰略性產業。

這些規定意在限制中國企業在符合聯邦稅收抵免資格的電動汽車材料供應上的參與，同時還將阻止尋求用聯邦資金在美國開設電池廠的企業從中國或俄羅斯采購原料。

新規可能推動汽車行業供應鏈的轉變，目前它們仍嚴重依賴中國的電動汽車材料和零部件。試圖改建工廠來生產電動汽車的汽車制造商也面臨巨大的成本壓力，而中國的一些電池技術無論在性能和價格上都居於領先地位。

拜登政府正試圖重新投入數以十億計的聯邦資金來改變這種現狀，打造屬於美國的電動汽車供應鏈。

拜登總統在2022年簽署的氣候法案包括向購買主要使用美國材料並在美國制造的電動汽車的消費者提供最高7500美元的稅收抵免。該法案還包括全面禁用中國產品。議員們要求獲得減稅資格的汽車不得采用中國、俄羅斯、朝鮮和伊朗企業供應的部分材料。

但該法案留下了一些懸而未決的問題，比如對中國和俄羅斯企業的定義。拜登政府官員表示，這包括在中國或俄羅斯注冊成立或設有總部的一切實體，以及中國或俄羅斯政府持有25%董事會席位或股權的任何企業。

只要大股東不是中國政府，在境外開展業務的中國企業似乎就可以從新規中受益。這一條款讓部分汽車制造商如釋重負，因為他們擔心拜登政府可能禁止其與位於美國或世界其他國家的中資礦山或工廠簽訂合約。

該法案還要求電池生產商與中國簽訂合約或授權協議，以保證對其項目保留某些權利。這一條款旨在確保中國企業不能實際控制此類項目。

一些保守派議員曾對福特汽車為其密歇根州馬歇爾工廠獲取中國電池巨頭寧德時代的技術授權提出質疑，稱此類合作不應該有資格享受聯邦稅收抵免。

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有共和黨議員在上周五指出，財政部給出的指導方針仍不足以緩解美國對中國的依賴。

“在中國利用巨額補貼打壓美國制造商並牢牢掌控全球電池組件市場之際，財政部這些天真的新規將打開閘門，讓美國稅款流向參與違規貿易和強迫勞動的中國企業，”中共問題特設委員會主席、威斯康辛州眾議員邁克·加拉格爾說道。

關於電池組件的新規將於2024年生效，針對鋰、鈷和鎳等關鍵礦產的新規則在2025年生效。這些規定均可能依據行業反饋得到調整。

這些規定可能對正在迅速增長的美國電動汽車市場產生深遠影響，今年第三季度，美國電動汽車占到新車銷量的8%左右。汽車制造商和電池生產商上周五表示，他們仍在審閱新規，需要時間來確定有多少車型能夠獲得稅收抵免。

特斯拉周五表示，從明年1月開始，兩款價格最低的Model 3轎車只能獲得7500美元減免額度的一半。12月31日後，Model Y運動型多用途車可能也無法獲得全額補貼。Model Y和Model 3是美國銷量最高的兩款電動汽車。特斯拉向寧德時代采購了部分電池。

上周五，汽車創新聯盟首席執行官約翰·博澤拉在一篇博客中寫道，這些新規實現了“務實性平衡”，包括對痕量材料的豁免。他說，如果拜登政府禁止所有中國制造的小型零部件進入供應鏈，明年恐怕沒有任何車型能夠享受到稅收抵免。

諸如車輛必須在北美組裝等其他規定已經導致許多車型失去了購置優惠。目前在美國銷售的100多款電動汽車中，只有大約20款符合要求。

這些規定還帶來了新問題，即對供應鏈的更嚴格要求是否將繼續推動消費者更願租車而非買車的趨勢。

針對中國采購的禁令僅適用於銷售用途的車輛，與租賃用途無關。消費者從汽車經銷商處租賃電動汽車照樣可以獲得稅收抵免，這也促進了電動車輛租賃市場的繁榮。

菲茨傑拉德汽車商城是在佛羅裡達州、馬裡蘭州和賓夕法尼亞州設點的經銷商，該公司總裁傑克·菲茨傑拉德表示，他已經看到電動汽車租賃客戶的激增。但他表示，阻礙電動汽車銷售的與其說是價格，不如說是對其續航裡程和充電樁可用性的擔憂。

“這是最主要的因素，”菲茨傑拉德說。