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中国人口第一县2年关了95所幼儿园

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中国人口第一县”两年关停95所幼儿园, 并非只因人口减少




2023年9月,安徽合肥一所幼儿园在做“小兔运萝卜”游戏。近年来,多地出现幼儿园关停的新闻。图文无关。视觉中国


中国人口第一大县关停50所幼儿园”的消息传出后,关闭幼儿园与出生人口减少成了直接相关的因素。

2022年户籍人口229.3万的安徽省阜阳市临泉县,被称作“中国人口第一大县”。2023年8月,临泉县教育局发布公告,当地50所民办幼儿园终止办学,占全县民办幼儿园总数的24.5%。

出生人口减少被认为是主要原因。网络传播中,一组政府公开数据被反复提及,临泉县2023年在园幼儿58243人,比上年减少9.2%,已是连续第四年减少。这与近年来全国幼儿园数量和在园人数减少的趋势一致。

与此同时,另一组数据并未引起聚焦。2023年6月临泉县发改委称,2022年该县新建、改扩建幼儿园9所,有效扩增公办幼儿园学位2070个;同步移交小区配套园7所,新增学位2610个,完成年度目标任务的103.5%。按照规划,2023年该县将新增公办幼儿园学位1890个、托位2000个。

2023年11月22日,临泉多位已关停的民办幼儿园创办人表示,关停的主要原因是受到当地公办园的冲击,“他们的环境更好,收费更便宜”。而他们未获政策支持,生存空间变窄。


幼儿少了,政策也不支持

临泉县终止办学的50所民办幼儿园中,12所民办幼儿园申请终止办学,另外38所民办幼儿园无实际招生、办学行为,办学许可证已到期。

陈敏(化名)创办的城东街道艺帆幼儿园属于办学许可证到期类别。艺帆幼儿园开办于2006年,陈敏回忆当时学生不过二十多人,后来逐步发展至高峰期,即2017年前后招收了将近230名学生,“办了十多年了,有感情”。


陈敏称,艺帆幼儿园关停的直接原因是临泉县教育局约谈,告知其目前幼儿园的办学标准提升,而艺帆幼儿园的硬件设施、场地面积均未达标,若继续开设需降额招生。

“给我们名额少,肯定房租都包不住,也就没有办的必要了。”陈敏算了一笔账,认为继续办下去,亏本概率大。艺帆幼儿园招生人数近年一直在降,而周边持续在新建公立幼儿园,“公立园环境好,学费也低”。陈敏认为即便教育局不叫停,过两年也得主动关停。纠结数月后,陈敏决定不再申请换证,就此关停。关停前,艺帆幼儿园有三个大班和一个中班,学生总数110名,老师12名。

黄岭镇洪阳幼儿园的教学用地是园长自建的民房,一直以来招生数量保持在80名左右。“但从2022年暑假小班数量就少了。”该园园长介绍,关停前他们一共三个班,每个班二十多名学生、两名老师。由于幼儿园办学许可证即将到期,申请换证验收需要再投资,改善园内环境设施,她不想再投入,索性关停。

她认为民办幼儿园逐步关停是大势所趋,“年轻人都不愿意生,所以国家加大对学前教育的投入,扶持公办园”。而她能明显感觉到,公办园发展起来后,民办园不好招生了。问及该园是否收到县教育局限额招生的要求时,她说:“怎么说呢,让你招你也招不来多少人。”

杨辉创立的高塘镇范集杨庄幼儿园是12所主动申请终止办学的民办园之一,“各方面的原因,资金也转不动了,所以申请停掉了”。杨辉认为,首要原因是招生人数少了,以前杨庄幼儿园可以招收三四十个孩子,2022年小班只招到10个孩子,“每年少一点,到2022年就很少了”。而与此同时,办学要求“两教一保”,即每个班里需配足两名老师,三名保育员,收入远低于支出,杨辉开始负债。
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