国企杀入城中村深圳不是为了清理

深圳需要回应租户的担忧，用切实的行动，来确保打着保障性住房旗号的统租房，能真正起到福利的效果，而不是让国企化身最大的二房东来躺着挣钱。

深圳的城中村，最近发生了一件大事。

近日，居住在深圳市南山区白芒村的很多租户，收到了来自房东的搬家通知书。据报道白芒村被纳入了统租改造的范围。

所谓统租，就是由政府统一把城中村的房子收过来改造提升，并对周边的配套升级，再进行出租。其中，政府出资补贴给统租运营企业，统租的房子，纳入政策性住房保障体系。

尽管官方承诺，统租改造后原则上租金不涨，但未能打消质疑。“几万人说搬就搬，让我们搬到哪去？小孩上学怎么办？”更有不少人担心，这是不是深圳在变相驱赶低收入人群？

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政府下属的国企，亲自下场当起了二房东，搞大规模的统租，这一创造性的操作，有两个重要背景。

首先，深圳是出了名的人多地少，人地矛盾突出。

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深圳常住人口1766万人，实际管理人口超过2000万人。六普到七普之间，深圳常住人口增长700多万，平均每一年有70多万人净流入深圳，而深圳面积只有近2000平方公里，只有八分之一个北京的大小，并且在土地供应中，大量的用地划为了产业用地。

人多地少，人口密度极高，导致房价、房租成本居高不下，对产业、人口造成挤出效应，也意味着深圳的政策性住房保障工作，难度比一般城市大很多。

其次，深圳由于历史短，发展迅猛，城中村的旧改速度，跟不上城市发展速度，所以空间结构不同于很多城市，大量的城中村和商业写字楼、商品房小区混杂在一起（电视剧）。

▲深圳福田村与远处的福田CBD（图/网络）

公开信息显示，深圳拥有约360平方公里城中村建筑，约占20%土地面积，城中村数量超过1700个，居住着超过1000万人口。等于深圳街头平均每两个人，就有一个住在村里的“农民房”中。

按照深圳官方的计划，“十四五”期间，要建设保障性住房54万套（间），包括公租房、保租房、共有产权房，今年深圳将目标上调到74万套（间）。

深圳本身土地稀缺，如果这些保障性住房的建设，全部用新增的用地指标来完成，无疑不太现实——没那么多地，建设成本也高。

在此基础上，将城中村的私房改造翻新，让它摇身一变成为“保租房”，就成了一个很省事的路子。一方面节省建设成本，大量现成的“农民房”可以利用；另一方面，翻新完就可以住，几个月完工，大大提升了保障性住房的供应效率。