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美国中情局长曾秘密访华 两国破冰

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资料照:美国中央情报局局长伯恩斯(William Burns)

美国中央情报局局长伯恩斯上个月曾秘密前往北京,这是拜登政府官员近年来对中国的最高级别访问。美中关系的观察人士认为,伯恩斯的秘密出访显示美中双方都有意缓和紧张关系。


《金融时报》星期五(6月2日)最先披露了伯恩斯秘密访问中国的消息。一名美国官员随后向美国之音证实了该报道。这名官员说:“上个月,伯恩斯局长前往北京会见了他的中国同行,并强调了在情报渠道中保持开放的沟通渠道的重要性。”为了讨论伯恩斯的秘密访问,该官员要求匿名。

伯恩斯此行正值美国努力改善两国关系、并力促加强沟通以避免潜在冲突之际。

美中两国关系近年来因众议院议长佩洛西访台、中国间谍气球等一系列事件而急转直下,拜登政府对两国在台湾海峡和南中国海等热点地区的摩擦有可能酿成冲突倍感担心。在最近一架中国战斗机在南中国海国际空域近距离逼近美国军机后,美国国防部官员星期四再次警告说,中国军机和军舰“令人震惊地增加”了在挑衅性的拦截行动。

伯恩斯临危受命

伯恩斯此行也是自2021年7月副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy Sherman)访华以来,美国官员对中国的最高级别访问。


“伯恩斯的中国之行表明,拜登政府了解目前华盛顿北京之间存在一些严重的沟通问题,并愿意尝试通过非常规渠道改善局势。”肯塔基大学帕特森外交与国际商务学院助理教授罗伯特·法雷(Robert Farley)对美国之音说。

曾任过美国副国务卿的伯恩斯被认为是拜登政坛最器重、也是中方颇为尊重的官员之一,其中国之行显示了白宫对两国关系恶化的严重关切。

乔治城大学“美中全球议题对话计划”(Initiative for U.S.-China Dialogue on Global Issues)高级研究员伟德宁(Dennis Wilder)对美国之音说:“派遣伯恩斯,(因为)他不仅是一位非常优秀的中央情报局局长,而且也是一位非常有经验的外交官,也许拜登总统认为这将有助于疏通双边关系。”伟德宁曾在2015年至2016年期间担任中央情报局负责东亚及太平洋地区的副助理局长职务。


金融时报引述数位知情人士的话说,在去年众议院议长佩洛西即将访问台湾之前,拜登总统去年也曾委托伯恩斯前往美国国会试图说服佩洛西取消其行程。

“伯恩斯是一位经验丰富的外交官,我很了解,他在本届政府中扮演着谨慎而核心的角色。”前法国驻美大使阿罗德(Gerard Araud)在推特上说。“他是我见过的最平衡、最现实和最有建设性的美国外交官之一。”

Burns, a seasoned diplomat, I know well, is playing a discreet and central role in this administration. He is one of the most balanced, realistic and constructive US diplomats I have ever met. https://t.co/k2mCLIdaBg— Gérard Araud (@GerardAraud) June 2, 2023

中国的矛盾信号

此外,几周来,美中经贸官员频繁会晤,商务部长雷蒙多、美国贸易代表戴琪最近都曾与中国商务部长王文涛举行会晤。然而,中国在恢复了和美国的经贸官员接触的同时,拒绝让美中防长本周末在新加坡的“香格里拉对话”期间会晤。中国国防部长李尚福自2018年以来一直受到美方制裁,中国强调必须解除这一制裁,“为中美两军对话沟通创造必要的氛围和条件”。
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