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因為市民45萬罰款 副市長站上法庭

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5月29日,杭州開庭的一起“民告官”案件,引來眾人“圍觀”。


杭州中院二審一起行政訴訟案。被告席上,坐著杭州市副市長宦金元。前來旁聽的,有杭州市政府各部門負責人、縣(區、市)分管領導、人大代表、政協委員等200余人。




圖片來源:杭州中院

據悉,自2020年7月1日起施行的《最高人民法院關於行政機關負責人出庭應訴若幹問題的規定》,進一步規范了行政機關負責人出庭應訴活動,明確規定行政機關負責人出庭的相關義務,確保行政機關負責人出庭又出聲,保障負責人出庭應訴制度得到有效落實。

只因一樁小事

杭州市副市長參與庭審

據潮新聞報道,當天案件的爭議點,原本是一件小事。徐某某因為私設暗管排放水污染物,2021年6月被杭州市生態環境局行政處罰,被責令改正並罰款45萬元,同時向他郵寄了行政處罰決定書。


但徐某某一直沒有履行。直到2022年1月,杭州市生態環境局發出督促履行義務催告書,徐某某向杭州市政府申請行政復議,表示自己沒收到快遞。

杭州市政府調查發現,雖快遞單上簽收的“徐某某”並非他本人所寫,但根據送達地址確認書、快遞人員投遞前的電話確認等情況,根據日常經驗可認定文書已送達,於是以超過復議期限為由,駁回了徐某某的行政復議申請。

徐某某訴至上城法院。法院一審認為,杭州市政府的行政復議決定並無不當,駁回徐某某訴訟請求。徐某某不服,上訴到杭州中院。


這次開庭,徐某某表示已認識到此前環境違法行為的危害性,表達了協調意願。杭州市政府也表示,為實質性解決行政爭議,願意在法院組織下進行協調。



杭州副市長宦金元(左一)出庭應訴。圖片來源:杭州中院

據杭州日報,由於快遞簽收的一個小細節,相關爭議卻不斷放大,最終釀成行政訴訟。對此,分管生態環境及行政復議工作的杭州市副市長宦金元在庭審中表示,行政機關要充分樹立“群眾利益無小事”的理念和執法工作“細節決定成敗”的意識,進一步嚴格執法,防范行政執法風險,提升依法行政的水平,維護群眾的合法權益,從源頭減少矛盾糾紛。他同時呼吁,維護生態環境發展需要全社會的共同努力,全社會要增強生態環境保護的意識。從事生產加工的企業或個人更要嚴格落實污染防治責任,提升意識、加強管理、依法排污。同時他代表市政府表示,為避免程序空轉,實質化解行政爭議,希望合議庭組織開展行政爭議協調化解工作。

上訴人徐某某在庭上表示,作為杭州人,非常熱愛(電視劇)自己的家鄉,之前因為法律意識淡薄,在施工過程中損害了環境。通過一段時間的學習並親身參加訴訟,現已深刻認識到自己行為的危害性,希望能在法院的組織下協調解決本案爭議。
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