全法国都罢工马克龙到底做了啥？

2023-03-30 | 来源: 自由时报 | 转到微信 | 有2人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

法国人拥有经济合作暨发展组织（OECD）国家中最长的退休生活，但随著人口结构改变，国民年金走向破产边缘，下一代恐怕会没退休金可领。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）自2017年上任后就屡次重申，由于人民平均寿命拉长，因此势必也“需要工作更久”，否则政府财政将入不敷出。因此他也坚持必须改革年金制度。

年金改革内容除了要简化制度和取消特定产业劳工的特权以外，还要延后法定退休年龄，从目前的62岁延至64岁。除此之外，全额月退的领取条件也成民众反弹的关键原因。改革后，不论未来几岁开始工作，民众都必须扣缴达到43个劳动年度，才能拥有全额月退金。

根据欧洲联盟（EU）数据，法国劳工较许多欧洲国家民众还要早退休，意味著法国支付的退休金费用比多数国家来得要高，这就是马克龙为何要藉由让民众工作更久，再次尝试改革国家负债累累的退休金制度的原因。退休金改革是马克龙去年竞选连任的主要政见之一。马克龙政府表示，这是防止退休金系统沦为赤字、加重年轻人负担的必要作为，但始终不被民众买单。

法国年金改革计划包含5大重点：

延后法定退休年龄：法国这次改革将法定退休年龄从62岁逐步延后，将以每年延后3个月的速度，于2030年时延后至64岁。

工作年分延长日程提前：根据2014年订立的年金法，1973年后出生的劳工自2035年起，必须达扣税43个年度才能领取完整的退休金；改革法案里43个年度这道门槛没变，却提前至2027年起实施。

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特殊退休金制度走入历史：因历史渊源，法国公务人员与国家级机构员工多有特殊退休制度，工作时长、退休条件等计算方式皆比一般劳工优惠。但新制将让特殊制划下句点，柏纳说，巴黎地铁、电力与天然气产业、巴黎银行等新进员工未来都将适用一般退休制。

“小型年金”增额：为了让薪资较低、工时不稳的劳工在退休后仍能有基础生活保障，最低年金将提升至最低工资淨额的85%，以目前的水平约合每月近1200欧元；换言之，此措施不仅含括未来退休者，也适用于现在已退休人员。

“长期职涯”机制：政府将推出“长期职涯”机制，让20岁以前就进入职场的劳工，在缴纳足够年份扣缴的前提下，得以在法定年龄前退休。柏纳强调，法案将进行调整，“好让没有任何一位较早投入职场的人，被迫工作超过44年”。

另外，职业的辛劳与危险程度也将列入年金的计算要素，重型负荷劳工与警消、军人等危险职业，皆保留提早退休的可能性。

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年金改革草案一出，引发全国工会不满，数个月来，法国各地动辄百万人的示威和罢工不断，老百姓忧心年金制度，更害怕法国引以为傲的民主走向绝路。