40萬人離開京津冀新一輪搶人大戰

2023-03-22 | 來源: 每日經濟新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

吸引人口保持機械增長將是接下來地方競速的發力重點，而繼2017年“搶人大戰”推動具有一定學歷和技能的人口基本實現“零門檻”落戶後，新一輪“搶人大戰”是時候開始了。

近期，各省份陸續發布2022年國民經濟發展情況，在“2022年全國人口減少85萬”的大背景下，地方人口數據變化尤為引人關注。

在已公布的23個省份中，浙江以淨增37萬人位列第一，因“人口第一大省”廣東尚未披露數據，其能否蟬聯“人口增量冠軍”還有待確認；湖北、安徽以淨增14萬人並列第二，江西則以10.58萬增量排在第四位，緊隨其後的江蘇、廣西淨增人口也突破兩位數，達到10萬人。

總體來看，雖然目前已有6個省份實現兩位數人口增長，在不算上廣東的情況下，已追平2021年。但銳減的增量數據，直白地暴露了各地的人口壓力——

一方面，2021的增量“佼佼者”紛紛被調減。除浙江增量接近減半外，湖北、江蘇、福建人口增量分別減少40.74萬、18.1萬、25萬，廣西減少得最少，增量從18萬回落至10萬。

同時，從區域來看，回調趨勢同樣明顯。其中，長三角2022年常住人口增量十年間首次跌破100萬人，實際僅增加47.46萬人。而京津冀的情況更不容樂觀，繼2021年減少29.84萬人後，2022年人口流失規模進一步擴大，達到42.3萬人。

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按照學界的觀點，人口負增長一旦開始，將會持續較長時期。這意味著，吸引人口保持機械增長將是接下來地方競速的發力重點，而繼2017年“搶人大戰”推動具有一定學歷和技能的人口基本實現“零門檻”落戶後，新一輪“搶人大戰”是時候開始了。

長三角：增量跌破50萬

截至目前，23個披露數據的省份中已有16個人口自然負增長。其中，山東、河南、安徽、甘肅首次由“正”轉“負”，北京則是在2003年短暫出現負增長後，20年間第二次負增長。

對比來看，2021年人口自然負增長省份一共是13個。當然，越來越多省份開啟“負增長”狀態，並不令人意外。正如中國社科院人口與勞動經濟研究所一位研究員所言，當生育更替水平低於2.1，“一定會在未來某個時刻走向負增長”。

自然增長乏力，機械增長成為地方“穩人口”的主要辦法——通過吸引外來人口，實現人口淨增長。上述研究員提到，上海、江蘇等地雖然此前執行了較為嚴格的計劃生育政策，但通過大量吸引外來人口，在人口規模上一直表現不俗。

數據顯示，2021年上海、江蘇人口自然增長率首次轉負，分別為-0.92‰、-1.12‰，浙江、安徽保持正增長，但也只有1‰、0.05‰。在這樣“緊平衡”的狀態下，長三角全年淨增人口達到109.21萬人。

到了2022年，安徽也轉入自然負增長，“-0.93‰”對應減少5.7萬人，而浙江自然增長率也已逼近臨界線，自然增加人口僅0.3萬人。也就是說，在浙江、安徽全年淨增人口中，分別有36.7萬、19.7萬是“受吸引而來”。