巴育重返崗位誰將是泰國下任總理

2022-10-04 | 來源: 澎湃新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

10月3日，已暫停職務一個多月的泰國總理巴育重返崗位。泰國憲法法院9月30日公布了有關總理巴育任期一案的裁決結果——巴育的總理任期自2017年4月6日，即2017版憲法頒布實施之日起算。如此，巴育擔任總理時間尚不足8年，理論上他可以任職至2025年。

自8月17日泰國反對黨聯盟171名議員聯名上書議長川·立派，要求就巴育“8年任期”一事向憲法法院提起訴訟；到8月24日憲法法院暫停巴育總理職務，內閣決議由副總理巴威代行其職；再到憲法法院經過一個多月審議後，以6:3的投票結果作出上述裁決，圍繞巴育總理任期的紛擾終於塵埃落定。

裁決符合泰國社會主流期待

憲法法院的這一裁決主要依據是現行憲法第158條第4款相關規定：總理必須由議會上下兩院共同選舉產生。而2014年巴育擔任總理是國王根據立法議會決議進行任命，不符合2017版憲法總理的產生方法，因此不計入其總理任期。

然而，泰國社會對此結果非議甚多。8月起，互聯網上流傳2017版憲法起草委員會第500次會議的會議記錄，極其清晰地顯示，委員會主席密猜和副主席素珀均認為，巴育2014年至2017年的執政時間也應一並計算。但9月份網上又出現一份真偽莫辨、署名為密猜的法律意見書，改變了其此前的觀點，認為巴育2014年至2017年的執政經歷不應計算在內。

為了對憲法法院施加影響，自由合泰黨戰略委員會主席、原選舉委員會委員頌猜9月28日在個人臉書上發文，講述了他在國會圖書館裡找到了2017版憲法起草委員會召開的第500次會議的會議記錄。通過對會議記錄的分析，他認為，起草者的初衷是希望避免權力被壟斷，而巴育2014年政變上台後至2017年的經歷也應該被計算在總理任期內。但是憲法法院明確表示，憲法起草委員會的上述討論意見，是在憲法頒布一年多後才進行的，沒有太多參考價值和分量。盡管泰國法律界專家對此頗有非議，但鑒於憲法法院不容置疑的權威性，此事至此算是有了定論。

裁決結果公布後，巴育很快就通過個人臉書寫道：“我謹向憲法法院的裁決表達崇高的敬意，對每一位懷著良好祝願、一直以來支持我的人民表達衷心的感謝！”他還表示，在暫停履職的這一個多月內，自己做了認真的反思，更加堅定地認為，應該利用本屆政府所剩無幾的時間加快推進重要的工程項目，尤其是提升基礎設施建設。代表巴育出席宣判的法務顧問威拉少將也承認，按照憲法法院裁決，巴育最多任職至2025年。而代理總理巴威則公開表示，自己每天都在鼓勵巴育，給他信心。

對於這一裁決結果，泰國社會總體上認為可以接受。畢竟憲法法院沒有將巴育的任期從2019年起算，那樣的話，巴育可以理直氣壯地再擔任一屆總理。至於從2014年起算，從憲法法院自身立場考慮，則明顯不太可能。但是，也有部分反巴育團體，如“民團”“人民熔鑄團”“紅衫軍反獨裁組織”等，在宣判當日舉行了聲勢不算浩大的示威游行，表達對憲法法院裁決結果的不滿。

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總體來說，憲法法院的裁決結果符合泰國社會主流期待。“巴育八年案”，既是法律戰，更是政治戰和心理戰，這一結果反映了保守陣營在政治斗爭中仍然占據上風，從某種程度上說，也證明巴育在國家政治生活中依然具有很高的價值。

巴育面臨新的尷尬

接下來一段時間，需要重點關注的問題主要是，巴育在確知自己任職年限僅剩兩年的情況下，會做出何種政治上的安排？

筆者認為，巴育內心應該還是希望繼續執政，不願就此退出舞台。他在任期間推動制訂國家20年發展戰略，證明了他對於長期執政的渴望。從更深層次上說，這也是支持巴育的政商集團的共同意願。倘若巴育不想繼續從政，他可能早在8月14日之前就宣布解散議會，辭去總理之職。非但如此，在他停職的一個多月內，他不僅沒有消極應對，反而是積極地履行國防部長之職。9月30日，憲法法院宣判的當天上午，他還前往國防部，為即將退休的官員舉行歡送儀式。而且，巴育還經常外出視察，體察民情。從公開視頻資料來看，他舉止淡定，沒有表現出任何異常，可謂“每臨大事有靜氣”。

但是，如今憲法法院裁決他總理任期始於2017年，將巴育及其支持者推到了極其尷尬的境地之中。按照選舉委員會制定的路線圖，2023年5月將舉行新一屆大選（這屆大選選出的議會以及由此產生的政府的任期將到2027年），無論是公民力量黨抑或是合泰建國黨，倘若繼續推選巴育擔任總理，又將如何說服選民們將選票投給一個必須“半途而廢”的總理候選人？

不過，泰國政治的魅力之處在於其善於妥協和靈活變通。很多專家半開玩笑半當真地預測，或許在不久的將來，巴育陣營推動修改憲法，取消有關8年總理任期的條款，那麼巴育便可實現長期執政。

當然，這一難題一時之間很難做出決定。影響最終決策的還有一個重要因素，那就是即將在泰國召開的亞太經合組織（APEC）領導人峰會。巴育一直心心念念希望主持此重大國際多邊外交活動，提升個人國際形象，進而加強對選民的吸引力，為下一步繼續長期執政做好鋪墊。但是，鑒於美國總統拜登(专题)已經明確表態不能親自赴泰參會，將在印尼參加完G20峰會後直接回國參加親戚婚禮，泰國國內對於此次峰會成果的預期已經大為降低。對於巴育陣營而言，究竟是否應該推薦巴育參加明年的大選，確實令人頭痛。