乌东"公投"地区面积约占乌领土15%

乌克兰卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四地的“入俄公投”将于当地时间9月23日至27日举行。据俄罗斯《消息报》21日报道，俄社会民调机构通过对4000名受访者的电话调查结果估测，四地民众对于加入俄罗斯联邦的支持率分别为：卢甘斯克地区80%，顿涅茨克地区72%，扎波罗热地区65%，赫尔松地区83%。不过，正如卡塔尔半岛电视台22日报道，俄军目前并未完全控制上述四地中的任何一个。此次“公投”地区大约有9万平方公里，占乌克兰领土的近15%，面积相当于葡萄牙或者约旦。

四地选票有区别

根据安排，四地的“公投”主要采取现场投票和远程电子投票结合的方式，当地所有年满18周岁的居民均可参与投票。据俄媒报道，“顿涅茨克人民共和国”允许仍处在乌克兰当局控制地区的居民前往俄罗斯境内或者“解放区”投票。“卢甘斯克人民共和国”则为处于俄罗斯境内的公民设置了181个投票站。

报道称，由于俄罗斯已经“承认卢甘斯克、顿涅茨克地区的独立地位”，而赫尔松、扎波罗热地区在俄罗斯法律上仍为乌克兰领土，只有俄在与其缔结国家协议后才能履行加入俄联邦的程序，因此在“公投”选票的选项设置上，四个地区有所不同。

其中，卢甘斯克、顿涅茨克地区设置的主要问题是：“您是否赞成‘卢甘斯克人民共和国’（‘顿涅茨克人民共和国’）作为俄罗斯联邦主体加入俄罗斯联邦？”赫尔松、扎波罗热地区则设置了3个问题，分别为是否同意“从乌克兰独立”、是否同意“成立独立国家”以及是否同意“加入俄罗斯联邦”。

22日，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫通过社交媒体表示，俄罗斯已经宣布，对于新加入俄罗斯的领土，包括战略核武器和新型武器在内的任何俄罗斯武器都可以用于防御。俄《消息报》称，俄国家杜马国防委员会主席卡尔塔波洛夫表示，如果卢甘斯克、顿涅茨克成为俄罗斯的一部分，这些地区的“志愿军”将成为俄罗斯武装力量的正式军人。

俄罗斯政治学家斯维托夫说，现在对于“公投”的主要威胁来自乌克兰军队的炮击。但是，俄总统普京和国防部长绍伊古已指示俄军采取特别的安全措施，保证“公投”安全进行。

西方质疑“公投”计划

美国彭博新闻社21日表示，不清楚这种阶段性的投票将如何进行，“乌克兰被占领地区的当局正在努力确保基本服务和安全，成千上万的居民已经流离失所，组织一次真正的公民投票几乎是不可能的”。亲俄政权官员表示，他们可能会使用在线投票。彭博社称，这种技术被认为是“俄罗斯常用的选举欺诈工具”。

《华盛顿邮报》称，“投票结果是注定的”，没有可信的国际观察员，整个过程将在俄政府和“占领军”的控制下进行。2014年，克里米亚“公投”的结果是97%的居民支持加入俄罗斯。报道称，这几个地区的亲俄政权几个月来一直表示，他们将举行这样的投票。不过，很明显，乌克兰本月在战场上取得“对俄军事逆转”后，相关投票计划加快了步伐。这些乌克兰东部的亲俄政权官员本周请求莫斯科采取紧急措施，“立即吞并这些领土”。与此同时，他们在所控制的乌克兰地区已采取一些行政措施，包括改用俄罗斯卢布和发放俄罗斯护照，以拉近与俄罗斯的距离，而“公投将使莫斯科的控制正式化”。

与此同时，顿涅茨克亲俄政权官员普希林告诉俄新社，工作人员将挨家挨户收集选票，人们也可以在指定的公共场所投票。他表示，“公投”将为这块土地上“长期受难的人民讨还历史的公道，他们将赢得成为他们伟大祖国一部分的权利”。美联社也引述扎波罗热亲俄人士罗格夫的话说：“我们越快成为俄罗斯的一部分，和平就会越快实现。”

“不太可能减缓军事议程”