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拜登簽芯片法案 資本市場反應冷淡

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國際芯片廠商或被迫“選邊站” 專家:想阻擋他國科技發展長遠看無法奏效


多名專家對貝殼財經記者表示,受《芯片和科學法案》影響最大的或許是跨國芯片企業,特別是已經在華設廠的企業。

8月9日,愛集微咨詢業務部總經理韓曉敏在接受貝殼財經記者采訪時表示,在過去的十余年裡,基於靠近最終市場、產業垂直分工、成本費用控制、人才供給能力等方面的綜合考量,全球半導體制造的重心在逐步向亞洲轉移,這其中也包含中國大陸在內,“諸如三星在陝西西安,SK海力士在江蘇無錫,英特爾在遼寧大連(已出售),台積電在江蘇南京,聯電在福建廈門等,全球主要的晶圓制造企業(包括存儲企業和晶圓代工企業)紛紛在中國大陸投資設廠,一定程度上對國內整體半導體產業的發展起到了良好的帶動作用。”


韓曉敏告訴貝殼財經記者,《芯片和科學法案》的實施,一方面將吸引這些大型企業在美國本土建廠從而降低其在諸如中國大陸等區域建廠的可能性,另外法案可能會專門針對接受法案資助的企業設置中國大陸的投資禁令。

據了解,2020年5月,台積電已經在美國亞利桑那州鳳凰城打造價值120億美元的5納米芯片工廠。Gartner數據顯示,台積電5nm工藝的市場占有率已達到了90%以上,7nm工藝的市場占有率則達到了80%以上。8月1日,台積電在接受外媒采訪時表示“在按計劃將最先進的半導體技術帶到亞利桑那州的工廠。”

華泰證券發布研報稱,法案中提到在“對美國構成威脅的特定國家建造或者擴大先進制程的晶圓廠”的企業禁止接受補助,目前在中美都設有半導體廠的企業包括台積電(南京)、三星(西安)、海力士(大連),這些企業如果接受法案的補助,可能限制他們在中國大陸地區建造或擴大先進制程晶圓廠。

華泰證券認為,在產品上,目前中美芯片設計公司有直接競爭的領域較少,主要集中在模擬、數字等領域。如果企業由於補助金降低成本,可能會間接削弱中國模擬芯片公司在這些領域的競爭力。從存儲器等行業過去發展歷史來看,政府間的補貼競爭,可能會誘發企業一些非理性投資行為,最終傷害到股東利益。

實際上,此前美國就已經通過實體清單等政策對中國芯片產業進行了打壓,但《芯片和科學法案》發布後,這種情況可能會更加嚴重。

“之前的禁令一方面是限制中國企業在高端領域的發展速度,另外一方面也是保護美國本土企業的競爭優勢。在法案出台之後,美國將會把諸如韓國中國台灣等區域的更多企業綁定在其利益范圍之內,對於中國企業的限制可能會進一步擴大。”韓曉敏表示。


中國貿促會、中國國際商會表示,該法案的生效和實施,將影響全球芯片產業鏈供應鏈的優化配置和安全穩定,嚴重擾亂各國企業在遵循基本市場規律下正常的經貿與投資活動,與全球工商界希望加強交流合作的普遍願望背道而馳。中國貿促會、中國國際商會對此表示堅決反對,並呼吁全球工商界攜手應對,消除該法案對工商界的不利影響,必要時采取有力措施維護自身合法權益。

郝敏對貝殼財經記者表示,當前全球開放合作是主流,應對疫情和氣候變化等都需要國際合作交流,任何想阻擋他國科技發展的“封鎖”措施,長遠看都無法奏效,美國的這些舉措會丟失中國市場,也會導致自身科技創新迭代的延緩,“美國的科技之所以能發展到今天,是依賴從全球吸引來的優秀人才和智力成果,應該打破傳統的冷戰思維和零和博弈的偏狹,積極倡導科技創新與合作的公平公正和非歧視原則,讓各國的創新潛力都得以充分釋放。”

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《芯片和科學法案》的由來與美國政界觀點

貝殼財經記者發現,《芯片和科學法案》的誕生經歷過一番波折。幾年前,美國政客們還在為此類法案的通過“爭吵不休”。

美國芯片法案的最初版本是《無盡邊疆法案》,2020年由參議院多數黨領袖查克舒默與共和黨參議員托德楊共同提出,旨在鼓勵美國發展AI、高端制造等高科技產業,提高美國科技競爭力,但並未引起廣泛關注。

2021年,查克舒默與托德楊將進行了大量改動,名稱也變為了《美國創新與競爭法案》,該法案中有大量關於中國的條款,例如禁止美國科研人員參與中國等外國政府的人才招募計劃,禁止美國政府雇員使用抖音,禁止政府部門購買中國無人機等。

由於與中國的“掛鉤”,這部法案很快通過了參議院,但在眾議院遲遲未能通過。原因在於該法案擬定的總投資額高達2500億美元,其中涉及芯片領域的投資也高達250億美元,如此大的“蛋糕”使得美國政黨在如何分配上產生了爭執。
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