爛尾樓強制停貸請問錢去哪兒了

2022-07-13 | 來源: 網易新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　業內人士表示，“抱團停貸”事件中，核心是銀行既是運動員，又是裁判員。預售資金監管何去何從？

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　　新京報記者段文平徐倩編輯武新校對柳寶慶

　　早在4月中旬，購買了恒大某樓盤的王一（化名），因為項目遲遲難以交付且自身的還貸壓力較大，萌生了銀行按揭斷供的想法，但被朋友勸住。

　　沒想到，3個月後，一場由各大停工樓盤業主發起的斷供潮席卷而來，其中恒大樓盤停貸最多。據不完全統計，全國已有超過80個停工或爛尾樓盤的業主發出停貸告知書，涉及鄭州、長沙、武漢、西安、南昌、上海、重慶等多個城市，且仍在不斷增加中。

　　

　　爛尾樓資料圖

　　對於樓盤停工或爛尾，業主將原因指向銀行違規放貸以及預售資金監管出現漏洞。那麼，在爛尾樓形成的背後，預售資金監管是如何出現失守的？監管又要何去何從？

　　業主將爛尾原因指向預售資金挪用

　　據了解，這些發出“強制停貸告知書”的樓盤業主，對於樓盤停工或者爛尾的原因，都指向兩點，一是銀行違規放貸，二是監管缺位導致預售資金被違規挪用。

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　　比如，武漢市恒大時代新城業主的告知書顯示，作為貸款銀行，違規在房屋主體結構未封頂前發放按揭貸款；將按揭貸款資金違規劃入非監管賬戶；未積極履行資金監管義務，導致資金嚴重非正常流出。

　　鄭州名門翠園業主的強制停貸告知書也顯示，在房屋預售過程中，作為貸款銀行，諸如工商銀行、華夏銀行、鄭州銀行等存在不同程度違規發放貸款、未積極履行資金監管義務的行為，具體包括違規在房屋主體結構未封頂前發放按揭貸款、將按揭貸款資金劃入非監管賬戶等。

　　西安世茂璀璨傾城二期的停貸告知函指出，在擬定貸款合同時，未按照購房合同和國家相關法律規定，將按揭貸款的收款賬戶設定為監管賬戶，而是設定為開發商的一般賬戶，這樣直接導致按揭款脫離監管，被開發商挪用一空，進而導致房子停工爛尾。

　　本該使用到項目建設的預售資金，卻被挪走他用，這成為樓盤停工乃至爛尾的最主要原因。IPG中國首席經濟學家柏文喜表示，房地產預售制度下，項目預售資金（含按揭貸款）與項目開發貸款的使用監管就成為項目能否順利交付的關鍵，而這次“抱團停貸”的集中爆發，無疑將疑點再次瞄向預售資金監管。

　　“此次事件的核心是，銀行既是運動員，又是裁判員，在實際執行過程中，沒有起到裁判員的作用，出現了違規放貸、經營貸流向房地產、預售資金挪用等現象。” 中原地產首席分析師張大偉如是說。

　　監管資金是如何被挪用的？

　　預售資金是指新房項目預售後，房企收到的各種購房款，包括定金、首付款、按揭貸款等。預售資金監管是指由房地產行政主管部門會同銀行對商品房預售資金實施第三方監管，房企須將預售資金存入銀行專用監管賬戶，只能用作本項目建設，不得隨意支取、使用。當房企達到規定的工程建設進度節點，可申請支取相應比例的預售款。

　　但是，在過去很長一段時間，為了規模擴張，在“拿地-開工-預售-拿地”的高周轉模式下，很多新房預售後的回款資金，不是用作結算工程款，而是被違規挪走他用，通過撬動資金杠杆，進行大規模拿地實現快速擴張。

　　對此，柏文喜表示，按照常規，房地產項目開發貸款也是按項目建設進度撥付的，但實際上開發商往往會以各種方式提前套取開發貸款，而貸款銀行也給予了默許甚至是“合謀”，從而造成開發貸款大量被挪用和轉移，從而導致了預售項目的資金鏈斷裂和爛尾。