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北約調整戰略概念中國首次成挑戰

2022-06-29 | 來源: 美國之音 | 轉到微信 | 有35人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　為期三天的北約峰會於6月28日在西班牙首都馬德裡拉開帷幕。在歐洲東端發生的俄羅斯入侵烏克蘭戰爭已經進到第五個月，近半年來劇烈動蕩的國際局勢讓此次峰會成為一次展現北約的決心和內部團結的峰會。

　　俄羅斯對烏克蘭的入侵戰爭，無疑重振了跨大西洋的關系。與此同時，歐洲的安全保障政策也步入到一個新的調整階段。北約將在此次峰會公布一個新的戰略概念，俄羅斯會成為對北約安全最重要和最直接的威脅，而中國也將在北約的戰略概念中被首次提及。獨立時評人吳強表示，“此次峰會可以被看作是後烏戰爭國際秩序的開端”。

　　北約戰略概念首提中國

　　北約作為現在全球最具軍事力量和經濟實力的軍事同盟，自1949年成立以來，一直把俄羅斯（前蘇聯）作為主要假想敵。用首代北約秘書長黑斯廷斯·伊斯梅的話說，北約的目的就是“擋住俄國，留住美國，壓住德國”。

　　隨著華約的解散和前蘇聯的解體，從90年代末開始，東歐的前華約成員國和部分前蘇聯的加盟共和國都前後加入到北約，歐洲內部的政治和經濟統合進一步加深。

　　在這樣的背景下，現行的北約戰略概念在2010年的裡斯本峰會上被通過。此時的歐洲-大西洋地區被描述為“處於和平狀態”，而俄羅斯被看作是北約的戰略伙伴。當時峰會的重點議題之一，是商討與俄羅斯共建歐洲反導系統。時任的俄羅斯總統梅德韋傑夫還被首次邀請參加了北約峰會。

　　然而12年後，俄羅斯再次回到了北約的對立面，成為了對北約成員國安全“最重要和最直接的威脅”。而且，此次北約的戰略概念裡，還將第一次出現一個在地理上遠離北約成員國的國家——中國。

　　北約秘書長斯托爾滕貝格在6月22日的峰會前吹風會上就公開表示，“普京總統對烏克蘭的戰爭是我們面臨的最緊迫的威脅。它已經打破了歐洲的和平。同時，我們決不能忘記我們的安全所面臨的所有其他挑戰。民主和專制主義之間的競爭正在上升。莫斯科和北京正在公開爭奪基於規則的國際秩序。”

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　　毫無疑問，北京在此次烏俄戰爭中的站隊，已經從實質上開始改變西方國家對中國的態度，此次的北約戰略概念首提“中國”，不過是之前一連串“中國挑戰（威脅）論”的再次確認。

　　挑戰與威脅

　　在馬德裡峰會開幕前結束的G7公報裡，“中國”一詞14次出現在公報中，為歷史最多。除了批評中國不透明和扭曲市場的政府幹預行為外，香港自治與西藏、新疆人權等議題也被明確提及。而在烏俄戰爭的問題上，則敦促中國利用其對俄羅斯的影響力，讓俄羅斯立即無條件地從烏克蘭撤軍，並放棄在南中國海的 “擴張性海洋主張"。

　　有媒體報道，此次戰略概念中關於中國的措辭，是經過激烈討論後達成的。法國和德國堅持將中國描述為對跨大西洋安全秩序的“挑戰”，而不是像俄羅斯那樣，已明顯成為“威脅”。

　　“在後烏戰爭的國際秩序裡，俄羅斯和中國現在是被明確樹立為北約的威脅。無論是“挑戰（challenge）”還是“威脅（threat）”，我認為都是修辭而已”。前清華大學政治學講師，現獨立時評人吳強在接受美國之音采訪時表示，“此次峰會可以被看作是圍繞著後烏克蘭戰爭的國際秩序而設計的一次峰會。中國正在成為這次烏俄戰爭的一個連帶的戰略對手，這也是中國選擇和俄羅斯成為一個准聯盟狀態所產生的政治後果。這是後烏國際秩序的開端”。

　　吳強認為，此次北約的戰略概念裡首提中國，是基於中國在過去十年以及對中國未來走向判斷的基礎上提出的。“與俄羅斯的合作，在互聯網安全，在人權問題上，（北京）都對民主世界的穩定造成了挑戰。中國也一直在推銷自己的威權主義模式。北約從民主陣營的安全，以及現有的國際秩序的角度，來談論中國的挑戰，這種挑戰，比俄羅斯的會更長遠，更有力量，危險性更大”。

　　北約秘書長斯托爾滕貝格在本周一的新聞發布會上也再次表達了北約對中國立場的失望感。他表示，一是因為中國未能譴責俄羅斯對烏克蘭的入侵，並且中國正在散布一些關於北約和西方的虛假指控，二是北約也感到中國和俄羅斯現在似乎比以往任何時候都更親密。

　　瑞典國防研究所（FOI）高級研究員奧斯卡·阿爾門（Oscar Almén）在接受美國之音采訪時，用瑞典與中國及俄羅斯的關系做了一個明了的解釋。

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共有 35 人參與評論 (其它新聞評論)

評論2	游客 [義.親.齊.梁]	2022-06-30 21:24
經過美國糾集西方國家的一頓操作，中國一下子非常強大啦！贊 15 踩 3 回復 0

評論1	游客 [辛.香.經.說]	2022-06-30 08:49
現實說明中國的崛起和復興是對西方世界既得利益的侵犯，被稱為挑戰或威脅理所當然。每個國家甚至每個人的利益都不相同。相近利益的結成盟友，共同應對不同利益或有利益沖突的集團和國家。道德高度都是虛偽的借口。維護自身利益才是目的。所以每個國家與個人維護自己的利益都沒有錯，錯的是侵犯自己利益的人或國家（集團）。這就是利益立場論。贊 13 踩 2 回復 0