專家解讀芬蘭瑞典火線申請加入北約

2022-05-16 | 來源: 第一財經 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　這邊烏克蘭危機尚未有好轉跡象，另一邊，北約或又將開啟“北擴”。

　　據新華社報道，芬蘭總統尼尼斯托和總理馬林15日舉行聯合記者會宣布，芬蘭政府當天正式決定向北約提出加入申請。經議會討論同意後，芬蘭加入北約的意向聲明將在本周初提交北約。尼尼斯托表示，芬蘭國家領導層已決定申請加入北約。“這是歷史性的一天。”他強調，芬蘭申請“入約”並非針對任何一方。

　　緊隨芬蘭，15日，瑞典也表示將遞交加入北約的申請。

　　上述決定改變了芬蘭幾十年來對北約的政策，也顛覆了瑞典兩個多世紀以來軍事不結盟的傳統。兩國政府預計將於對當地時間16日向各自的議會提出建議，預計一旦決定得到批准，或在17~18日向北約正式提交聯合入盟申請。

　　值得注意的是，芬蘭和瑞典兩國正式遞交入約申請後，需經過北約30個成員國議會批准，兩國才能成為正式成員，預計這一過程需要4~12個月的時間。

　　蘭州大學政治與國際關系學院副教授韋進深在接受第一財經采訪時表示，芬蘭和瑞典此時申請加入北約，是烏克蘭危機的傳導和放大效應雙層疊加的影響。

　　

　　中立國將不中立？

　　自2月底俄烏沖突以來，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格不止一次“喊話”芬蘭與瑞典，聲稱北約歡迎芬蘭、瑞典申請加入並會確保迅速接納。

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　　新華社報道，15日，北約各成員國外長在德國柏林召開非正式會議。在會議開始前，北約副秘書長傑瓦納表示，相信芬蘭和瑞典可以達到加入北約的標准。

　　由於芬蘭、瑞典能否順利加入北約還需30個成員國議會批准，目前，北約成員國之一的土耳其提出了附加條件，表示上述兩國在尋求加入北約時必須停止支持該國的“恐怖組織”庫爾德工人黨，提供明確的安全保證並解除對土耳其的出口禁令。土耳其總統埃爾多安此前表示，土耳其不可能對芬蘭和瑞典加入北約的計劃持積極立場。

　　韋進深強調，俄烏沖突並非僅是俄烏之間矛盾激化的結果，還有著全球和地區層面的動因。“這是一場影響全球和歐洲地區安全秩序的重大事件，受俄烏沖突的傳導效應和放大效應影響，芬蘭和瑞典的安全恐慌心理加劇，民眾對於加入北約的支持率在增長。”他解釋道，“另一方面，芬蘭、瑞典長期與北約保持合作，一直是北約最親密的伙伴，在‘和平伙伴關系計劃’（PfP）框架內，兩國與北約頻繁互動。”

　　對於芬蘭和瑞典兩國多年來奉行的軍事中立，韋進深認為，“在俄烏沖突發生後，兩國的公眾輿論和政治議程明顯發生了改變，在與北約保持長期合作的前提下，此時加入北約無疑成為兩國增強安全感的重要選擇。”

　　自2月底俄烏沖突升級以來，芬蘭、瑞典國內支持加入北約的聲音不斷高漲。芬蘭公共廣播公司（YLE）本月最新民調顯示，76%的芬蘭人贊成“入約”；瑞典民調機構德莫斯科普3月調查也顯示，過半瑞典人支持瑞典加入北約，這在長期以中立國著稱的該國尚屬首次。

　　俄羅斯戰略憂慮加深

　　俄羅斯並不願看到北約再一次擴張。俄總統普京此前與尼尼斯托通電話時強調，芬蘭放棄傳統的軍事中立政策是一個錯誤，芬蘭的安全沒有受到威脅。普京強調，芬蘭外交政策的變化可能對多年來本著合作精神建立的俄芬關系產生負面影響。

　　當被問及芬蘭加入北約是否會對俄邊境安全產生威脅時，俄總統新聞秘書佩斯科夫15日表示：“肯定會，但北約擴張不會讓歐洲更加穩定和安全。”芬蘭與俄羅斯有著長達1300公裡的邊境線，芬蘭一旦加入北約後，意味著北約武裝力量將直接威脅俄羅斯第二大城市聖彼得堡。