新養老時代，如何實現"養老自由"

2021-10-22 | 來源: 鳳凰衛視 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　中國國務院發展研究中心金融研究所

　　保險研究室副主任朱俊生

　　在養老金的保值增值方面，中國政府早已進行市場化投資運作。

　　作為第一支柱的基本養老保險基金由各省市委托全國社保基金理事會管理部分結余基金，自2016年12月受托運營以來，年均投資收益率6.89%，2020年當年為10.95%。

　　作為第二支柱的企業年金在2006年開始投資運營，截至2020年底年均加權平均收益率達到7.3%，當年加權平均收益率達到10.31%，創2008年以來新高，基金積累規模2.25萬億元。職業年金方面，自2017年起各省市陸續啟動市場化運作，截至2020年底，投資規模達到1.29萬元，全年累計收益額1010.47億元。

　　

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　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文

　　總體看，中國養老保險第一支柱一枝獨秀，但養老金替代率，也就是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率偏低。第二支柱惠及的人群有限，覆蓋率不高。第三支柱發展緩慢，“支柱”作用明顯不足。

　　與養老保險三支柱不平衡現狀並存的是，第一二支柱發展正面臨桎梏。中國人口老齡化形勢加劇，未來第一支柱替代率下降是大勢所趨。另外，現階段企業社保費率過高，嚴重壓縮了養老金第二支柱的空間。同時，互聯網時代帶來的新業態和社會就業結構，在很大程度上壓制了第二支柱的增量。

　　截至目前，新業態從業者比如快遞小哥、網約車司機、短視頻主播等，再加上城鎮傳統行業個體從業者，人數已超過1億，占城鎮就業人口的24%，這一群體無法給第二支柱帶來新的增量，普遍保障缺失。

　　