重要定調！中國房地產稅試點加快

2021-10-17 | 來源: 中國房地產報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　種種信號表明，房地產稅落地真的快了。

　　10月15日，《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《扎實推動共同富裕》。文章指出，在依法保護合法收入的同時，要防止兩極分化、消除分配不公。要合理調節過高收入，完善個人所得稅制度，規范資本性所得管理。要積極穩妥推進房地產稅立法和改革，做好試點工作。要加大消費環節稅收調節力度，研究擴大消費稅征收范圍。

　　在業內人士看來，該文章給房地產稅趨勢作了明確定論。隨著國家積極推進房地產稅立法與改革，積極設立試點城市，房地產稅推進只是時間問題。不確定的只是，哪些城市有望先行試點房地產稅？

　　在華夏新供給經濟學研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康看來，深圳、海南、浙江等地可以不必等待房地產稅立法這一漫長過程，可先加入試點范圍進行“動真格”改革。一方面，用市場化手段代替行政調控手段，解燃眉之急。另一方面，可給其他地方和全局配套改革探索更好的案例經驗。

　　對房地產稅、房地產等提出新要求

　　共同富裕是社會主義本質要求，是中國式現代化重要特征。在這個過程中，稅收是調節收入分配的重要工具之一。房地產作為推動經濟發展的重要產業，居民家庭的主要資產，對其進行征稅是稅收體制以及地產行業一項重大舉措。

　　文章稱，著力擴大中等收入群體規模，要適當提高公務員特別是基層一線公務員及國有企事業單位基層職工工資待遇。要增加城鄉居民住房、農村土地、金融資產等各類財產性收入。

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　　尤其最後一句值得關注，即強調“增加城鄉居民住房”等各類財產性收入。住房收入包括什麼？一個是住房升值，也就是房價不能大跌；二是房租收入。這其實肯定了，在由全面小康邁向共同富裕過程中，房地產是重要的社會財富承載主體，這要求保持房地產市場平穩健康發展。

　　“十四五”規劃亦提出，促進住房消費健康發展。2020年，我國住房占居民家庭總資產比重達到59.1%，房產已成為我國居民家庭主要資產。同時，房產與金融系統高度綁定，房地產相關收入也為地方政府提供了穩定財源，在此背景下，房價大幅波動不利於社會穩定運行，調控目標是穩房價、穩地價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。

　　但同時也要看到，房產已成為居民財富差距的主要原因，征收房地產稅將有力縮小居民財產差距，並助力地方政府擺脫土地財政依賴。

　　文章提出，加強對高收入的規范和調節。在依法保護合法收入的同時，要防止兩極分化、消除分配不公。要合理調節過高收入，完善個人所得稅制度，規范資本性所得管理。要積極穩妥推進房地產稅立法和改革，做好試點工作。

　　易居智庫研究總監嚴躍進解讀認為其有三點含義，一是房地產稅立法、改革和試點，是基於規范調節高收入目標而進行的；二是試點工作將繼續推進，既要有立法支持，也要有先行試點創新；三是房地產稅和其他政策一起將形成組合拳，真正為當前開啟的共同富裕探索之路保駕護航。

　　解決好住房問題、實現住有所居，顯然也是共同富裕不可分割的組成部分。

　　文章指出，要強化行業發展協調性，加快壟斷行業改革，推動金融、房地產同實體經濟協調發展。要完善住房供應和保障體系，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購並舉，因城施策，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給，重點解決好新市民住房問題。