美食新聞: 美國刑事律師詳解：孟晚舟DPA是啥

2021-09-25 | 來源: 中國數字時代 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

今天最大的新聞莫過於華為(专题)副董事長孟晚舟案取得的重大進展，她很快就應該可以回國了（當然需要雙陰性核酸檢測結果和21天隔離）。幾位國內同行建議我說兩句，於是我就在這美好的周五晚上碼字了。

首先，不管怎麼說，最終沒有被引渡去美國這極其重要，而美國放棄引渡的前提是孟晚舟與美國聯邦政府達成了DPA，從而實現在在美國聯邦刑事法院案件的基本完結。如果美國的刑事案件沒有基本完結，即使加拿大(专题)法院最終拒絕引渡，這個過程可能還需要延長年許。因此，這個DPA是孟晚舟能夠盡快回國的關鍵。

那DPA究竟是什麼呢？

DPA的全稱是Deferred Prosecution Agreement，有很多文章把其翻譯成“延遲起訴協議”或者“暫緩起訴協議”，這是會引發誤解的翻譯。這樣的名稱會讓人以為這份協議的內容是檢控方暫時不起訴（indictment），事實上孟晚舟早就已經被起訴了。Prosecution在這裡指的整個刑事公訴程序，所以更准確的翻譯是“刑事公訴程序暫停協議”。

孟晚舟與聯邦政府簽署的協議原文

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DPA只是諸多刑事公訴程序暫停協議中的一種，不同的協議有不同的要求，加上美國是聯邦制，各州又有各州的叫法。比如紐約(专题)州有Adjournmentin Contemplation of Dismissal，又被稱為ACD或者ACOD，意思是休庭等待看案件能否被撤銷。我們加州(专题)有各種Diversion，我一般稱之為替代項目，還有Deferred Entry of Judgement，簡稱DEJ，意思是暫緩判決。

各種各樣公訴程序暫停協議有一些共通的地方，首先是都發生在被起訴以後，也就是說刑事訴訟已經進入程序，第二是程序暫停期間法院對被告人有若幹要求，例如不能再犯罪，賠償損失，接受輔導或者治療，做義工，繳納罰款，戒毒，艾滋病檢測等，第三是如果被告人遵守了所有要求，在約定的程序暫停期間結束後，法院將會判決案件撤銷，被告人取得無罪的最終結果。

那麼刑事公訴程序暫停協議是否需要被告人認罪（Plea Guilty or Nolo）呢？這個不一定，例如紐約的ACD一般不要求被告人認罪，加州的DEJ一般要求被告人認罪，而加州的Diversion有些要求被告人認罪，有些不要求被告人認罪。在程序上最大的區別在於，如果需要認罪的話，暫緩進行的就是最終宣判（Sentencing Hearing），也就是在暫緩期間被告處於一個已認罪但未被判有罪的狀態，項目順利結束法官會允許被告人撤回認罪，宣判案件撤銷；如果無需認罪的話，暫緩進行的就是庭前會議（Pretrial Conference），項目順利結束後法官直接宣判案件撤銷。

那如果被告人在程序暫停期間違反了法院要求的條件會怎麼樣？當然法官可以選擇原諒並再給一次機會。如果不原諒的話，對於已認罪的，可以直接定罪量刑，對於沒有認罪的，恢復刑事程序，繼續下去。當然即使對於不需要認罪的刑事公訴程序暫停協議，被告人往往也需要放棄一些權利，最常見的是放棄陪審團庭審（Jury Trial）的權利，一旦公訴程序恢復，被告人無法選擇陪審團庭審，只能選擇法官庭審（Bench Trial）。

除了以上這點，需要認罪的刑事公訴程序暫停協議的另外一個巨大影響是在移民(专题)法方面。因為如果認罪，哪怕從來沒有被判有罪，在聯邦移民法的角度來看也屬於構成犯罪。加州DEJ日益少見的原因就在於此。因為DEJ項目的最大兩個對象是被起訴賣淫和持有毒品的被告人，而這兩項罪名都是移民法裡會被遞解出境的罪名，所以非美國公民的被告人一旦接受DEJ項目，就意味著面臨遞解出境的風險。為此加州眾議院通過1352議案增訂了加州刑法典1203.43條，允許參加DEJ項目的被告人的判決被完全撤銷。