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美史上首次債務違約逼近:一旦違約...

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  9 月 21 日晚,美國國會眾議院以 220 票對 211 票,通過了一項臨時撥款和債務上限法案,以確保聯邦政府有足夠資金繼續運營到 12 月 3 日,同時暫停聯邦政府債務上限生效直至 2022 年 12 月,即允許美國財政部在這段時期內繼續發債。


  外媒稱,該法案在眾議院過關,朝著阻止可能發生的經濟災難邁出了一小步。此前,美國財長耶倫敦促國會提高或暫停美國的債務上限生效。如果國會不迅速行動,聯邦政府在今年 10 月可能出現債務違約,並造成影響廣泛的 " 全球性經濟災難 "。

  根據立法程序,該法案將提交至參議院審議,需獲得 60 票以上才能通過。但大多數共和黨參議員表示不會投票。換言之,如果民主黨不能爭取到 10 位共和黨參議員,那麼債務上限延期的計劃可能擱淺。但就目前的形勢看來,此次投票的黨派立場分化可謂 " 涇渭分明 ":所有的眾議院民主黨人都投了贊成票,而所有的共和黨人則投了反對票。


  

  ↑資料圖。美國國會預算辦公室預計,美國財政部持有的現金和非常規措施可支撐政府運營至 10 月初。圖源:視覺中國

  外媒報道稱,如果兩黨間的政治僵局繼續,或將導致美國下月出現歷史上首次債務違約。知名評級機構穆迪指出,一旦美國真的無法按時還債," 金融末日 " 將來臨。摩根大通也發出警告稱,如果出現美國國債債務違約,美國損失的信譽 100 年內也無法挽回。耶倫更是直言,一旦出現債務違約,那麼在美國擺脫這場危機時," 也就會成為永久性的弱國 "。

  美財長:一旦債務違約,美國 " 或成為永久性的弱國 "

  外媒稱,如今在國會山大樓裡發生的任何斗爭,都遠不如這場斗爭背後的巨大利害關系。美國總統拜登本人也警告稱,隨著關鍵期限的臨近,不作為將帶來災難性後果。


  第一個關鍵截止日期是 9 月 30 日,如果國會無法達成一項為政府提供資金的協議,政府將於 10 月 1 日關閉。而在美國正深陷新一輪疫情高峰之際,政府職能的中斷將造成難以想象的後果。

  另一個關鍵日期將在 10 月中旬,如果國會不采取行動,美國政府屆時將突破債務上限。債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度。這些義務包括社會保障、醫療福利、軍餉、國債利息、退稅以及其他開支。觸及這條 " 紅線 ",意味著美國財政部借款授權用盡,只能動用非常規措施來騰挪舉債空間和爭取時間。


  據新華社此前報道,據美國國會預算辦公室統計,截至 6 月 30 日,美國未償聯邦政府債務余額約為 28.5 萬億美元。今年 8 月 1 日,債務上限在暫停兩年後已恢復生效。新債務上限預計將略高於 28.5 萬億美元。國會預算辦公室預計,美國財政部持有的現金和非常規措施可支撐政府運營至 10 月初。

  財長耶倫和拜登政府的其他高級官員將其稱之為 " 金融末日 ",一旦出現將使美國的信貸面臨風險,並可能令美國經濟再次陷入最近剛剛擺脫的崩潰之中。

  " 我們剛剛走出危機,我們不能讓自己陷入完全可以避免的困境中。" 耶倫表示。她還指出,一旦出現債務違約,那麼在美國擺脫這場危機時," 也就會成為永久性的弱國 "。

  高盛分析師上周在一份報告中寫道,目前國會兩黨圍繞這一問題的僵持是 " 十年來風險最高的債務上限危機 "。而這場僵局已經造成了美國經濟呈現一種極不穩定、且更有潛在危險的動態。本周一,因擔心違約即將發生,且違約可能引發的經濟危機,美國股市周一遭遇重挫。

  一份新的白宮簡報也警告稱,如果不能達成協議,可能會在美國金融市場引發漣漪效應,並致使用於救災、基礎設施和教育的數十億美元援助停止發放,更不用說應對新冠大流行的行動了。而代表美國 1400 個城市的無黨派組織 " 美國市長會議 " 也指出:" 若無法提高債務上限,我們的經濟將陷入自由落體模式。"
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