空缺10个月他被新提名美驻华大使

2021-08-21 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　自上任美国驻华大使特里·布兰斯塔德于去年10月4日卸任以来，该职位已空缺10月有余。

　　终于，美国总统拜登(专题)在8月20日正式提名尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）担任驻华大使一职。

　　

　　尼古拉斯·伯恩斯（R.Nicholas Burns）

　　现年65岁的伯恩斯目前任哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系专业教授。在此之前，他曾拥有长达27年的职业外交官生涯，横跨从里根到小布什四任政府，足迹遍及非洲、中东、欧洲等地区。

　　拜登任命这样一位熟悉各区域外交事务的职业外交官为驻华大使释放了何种信号？中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学美国研究中心秘书长刁大明告诉澎湃新闻，此举意味着拜登政府对华政策的制定跳脱出了双边关系的框架，放置在全球框架下进行制定，足以凸显中国事务对美国的重要性。

　　善于谈判的外交老兵

　　伯恩斯1956年生于美国纽约(专题)州布法罗，毕业于波士顿(专题)学院，获巴黎大学学士学位、约翰斯·霍普金斯大学外交学院硕士学位，掌握英语、法语、阿拉伯语和希腊语。

　　伯恩斯的27年外交生涯始于里根政府时期。那时他先后在美国驻毛里塔尼亚大使馆和驻埃及大使馆工作，并于1985年至1987年担任美国驻耶路撒冷总领事馆的政治官员。

　　在老布什政府时，伯恩斯担任苏联事务主任，其间参加了所有美苏首脑高峰会议。

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　　进入克林顿政府后，伯恩斯效力于白宫国家安全委员会，任俄罗斯、乌克兰和欧亚事务主任，负责就美国与前苏联国家的关系向总统提供建议。

　　从1995年到1997年，伯恩斯担任国务院发言人。此后他又被克林顿总统任命为美国驻希腊大使，直至2001年7月。在其担任大使期间，美国扩大了与希腊的军事和执法合作，加强了在巴尔干地区的伙伴关系。

　　伯恩斯外交生涯的首个高光时刻出现在小布什总统任内，作为时任美国驻北约大使，他领导美国国防部驻北约联合特派团，实现了北约自成立以来规模最大的一次东扩行动，成功说服东欧七国加入北约。

　　此后，伯恩斯于2005年至2008年担任国务院三号人物——主管政治事务的副国务卿。他领导了美印民用核协议的谈判，以及美国与以色列的长期军事援助协定。此外，他还是美国在伊朗核问题上的首席谈判代表。

　　从伯恩斯的职业生涯来看，他在欧洲、俄罗斯、南亚和中东事务上都有丰富的实操经验，深度参与各类外交谈判也是其工作常态：从美苏核裁军谈判，再到美印民用核谈判以及伊核问题谈判等。“美国之音”评论称，这让谈判的经历让伯恩斯习惯了外交战线的艰难，也练就了他刚强的意志。

　　值得一提的是，伯恩斯他在担任国务院副国务卿时也直接参与了对国务院东亚和太平洋事务局以及其他与有关中国有关的事务。一位曾在国务院与伯恩斯共事的美国外交人员告诉媒体，伯恩斯对中国事务非常了解，“他曾在一个很高的级别上负责美中关系”。

　　2008年，伯恩斯从外交部门退休，加入了科恩集团（Cohen Group）、阿斯彭战略集团（ Aspen Strategy Group）等战略咨询机构，并开始在哈佛大学任教。

　　打入拜登身边的“核心决策圈”

　　对于拜登政府而言，伯恩斯这样一位经验丰富的职业外交官是其重振美国外交的理想人选。值得一提的是，伯恩斯本人与拜登身边核心人士的密切关系，无疑成为其获得提名的“加分项”。