塔利班宣布"建国"谁会率先承认？

　　塔利班宣布建国后，喀布尔民众爬杆悬挂阿富汗国旗现场爆发欢呼声

　　8月19日，阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德宣布，塔利班成立了一个新的国家——“阿富汗伊斯兰酋长国”（Islamic Emirate of Afghanistan）。这一历史性事件，恰逢阿富汗脱离英国独立102周年纪念日，也标志着美国20年来对阿富汗的经营正式破产。

　　塔利班在1996年至2001年第一次在阿富汗掌权时也使用了相同的国名，当时全世界仅有巴基斯坦、沙特和阿联酋三国正式承认塔利班在阿富汗的政权。在那短暂的五年中，塔利班对哈扎拉族等少数民族施以高压统治，对女性实施严格的伊斯兰教法限制，使得民怨日增。在震惊世界的“9·11事件”发生后，为“基地组织”提供庇护的塔利班更是受到了国际社会的不断谴责。

　　“仇恨已经结束，我们希望和平生活，没有内部或外部敌人。”穆贾希德8月17日的表态似乎表明塔利班希望与过去切割，宣告历史翻篇。

　　20年后，塔利班极力以一种新的面貌示人。但国际社会的态度是否会发生转变？

　　国际社会的关切

　　8月19日，在宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”不久后，塔利班表示希望与所有国家建立更好的外交与贸易关系。此前，塔利班的谈判人员也一再强调，希望与美国及其他外国政府保持正常关系，比起20年前，他们现在似乎更了解这些国家的“要求”。

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　　《纽约时报》报道称，1997年，塔利班曾派出使团前往纽约申请联合国席位，代表团征求了时任联合国秘书长安南的意见，但其彼时并未意识到，想要获得合法席位是要通过联合国成员国的投票实现的。然而，20年过去，“无论今天塔利班的领导人是否在意识形态上有所缓和，他们对外交事务的把握和对国际站位的关注，都大大加深了。”

　　“只要塔利班不像第一次表现出非常残暴的特征、与恐怖主义勾连，或者自己本身有很多恐怖主义的活动，总体来说，未来国际社会还是有可能承认塔利班的。”华东师范大学中亚研究中心主任陆钢教授对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“最主要的问题是，这个地区已经经历了20年的战火，确实需要一段比较稳定的时间。再这么闹下去，不仅阿富汗人民将继续饱受苦难，对周边国家也会产生外溢效应，地区会更加动荡不安。”

　　在塔利班宣布建国之前，俄罗斯与中国已经与塔利班高级别官员进行了接触。中国外交部发言人华春莹在近日的例行记者会上表示，“希望阿富汗塔利班同阿各党派、各民族团结起来，建立符合阿富汗自身国情、广泛包容的政治架构，为阿富汗实现持久和平奠定基础。”

　　从某种意义上说，美国已经通过与塔利班就撤军问题进行谈判，赋予了塔利班一定程度的合法性，但这仍与官方的外交承认有所不同。不过，美国国务卿布林肯在塔利班占领喀布尔之后一日与巴基斯坦外长库雷希进行了通话，此举也引起了外界猜测。俄罗斯外交部此前也发表声明称，俄、美外长表示愿意与中国、巴基斯坦等相关方面代表继续磋商，为“在新背景下开启包容性的阿富汗内部对话”创造条件。

　　陆钢认为，各方需要首先为塔利班“划定一个底线”：“第一，不得屠杀无辜的人民，尤其要保障妇女和儿童的权益，这是最基本的底线，假使这一点无法保证，对塔利班的承认就毫无意义；第二，不得支持恐怖分子，特别是利用阿富汗作为攻击邻国的基地；第三，必须要禁毒。”

　　“新塔利班”与“旧塔利班”，差别在哪？

　　塔利班究竟改变了多少？眼下从其快速攻城略地到夺取政权仅仅过去了不过一个月时间，外界还无从得知。

　　8月17日，塔利班召开了进入喀布尔以后的首次记者发布会，承诺不会采取报复行动，还表示将赦免所有“曾站在塔利班对立面的人”。然而，8月19日，多家外媒援引一份联合国机密文件称，塔利班正加紧寻找与美国和北约部队合作的人，并对“逮捕名单”上的个人及其家人进行“有针对性的挨家挨户访问”。